大众网·海报新闻记者 李洪鹏 临沂报道
7月2日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂城区防汛工作新闻发布会，临沂市城管局党组成员、二级调研员孟庆余，临沂市气象局党组成员、副局长张可欣，兰山区政府党组成员（挂职）宋营，临沂市城管局四级调研员、市政管理科科长周建德，介绍临沂市城市防汛工作情况。会议由临沂市委宣传部新闻出版和对外传播科科长张庆龙主持。
近年来，临沂市城市防汛抗旱指挥部贯彻落实省、市工作部署， 立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，着力加强五个方面建设，城市防汛综合应对水平大幅提升，城市积水点逐年减少，城区整体排涝效率和应急抢险能力显著增强。2020年有效应对12次强降雨过程和沂河60年一遇洪水，连续多年实现“全力减少灾害损失、保障城市度汛安全”的目标。
加强体制机制建设，城市防汛组织领导能力全面提升
市级成立由40多个市直部门、各区组成的城市防汛指挥部，市政府分管副市长任指挥，加强对城区防汛工作的统一领导。明确市、区、街道、社区四级防汛职责，市级牵头揽总，各成员单位负责行业、系统、部门防汛，各区成立区级城市防汛指挥部，落实属地防汛责任，形成市级统筹、属地管理、条块结合、群策群防的城市防汛工作格局。
结合临沂市实际，编制《临沂城区防汛应急预案》《临沂城区防汛工作实施》《临沂城区闸坝联合调度方案》等，为防汛工作提供有效遵循。今年组织对预案方案进行了系统修编，健全预警行动机制，细化应急响应措施，提高了实用性和可操作性。
依托市城市防汛指挥中心，建立市、区两级视频连线系统，打通街道、社区防汛最后一公里，确保政令畅通。完善防汛会商决策机制，组建城市防汛专家库，建立气象、公安、水利、住建等部门参与的联合值班值守制度，提高应急指挥效率。
加强工程设施建设，城市排水防涝能力全面提升
根据国家、省有关要求，临沂市城区按照“统一规划、综合施策、分批分期”的原则，每年科学谋划实施城市排水工程，城市积水点由2019年67处，减少到2020年47处，今年缩减至27处，城市排水系统短板加快补齐，城区基本能够应对2年一遇降水。
一是大力实施两排工程。“十三五”以来，临沂市城区新建、改造雨污水管网900公里、方涵13公里、强排泵站25座，城市排水骨架日益完善。今年列入城建计划实施12项积水点治理工程。其中，市级投资4.21亿元重点对5个片区进行治理。截至目前，北城新区的武汉路周边工程基本完工，五洲湖南片区工程除个别节点受供水管道迁改影响外，其余已贯通；兰山老城区的银雀山路西段和启阳路西段工程已完工，八一路片区工程由北向南的新华路、银雀山路、八一路（银雀山路至陶然路段）、陶然路主线方涵和配套管道已基本完成并贯通，剩余沿线道路管道连接、路面恢复等7月底全部完成；河东区的机场片区工程下游河道清淤已完成，正在加快推进排水方涵施工，计划7月底贯通通水。这些工程完工后，将有效解决武汉路周边、五洲湖片区、人民广场和八一路片区、陶然路周边和机场片区的汛期内涝积水问题。
二是做好综合治水文章。结合黑臭水体整治和管网提质增效行动，清淤拓宽涑河、陷泥河、北城水系等城区内河，对北城新区市政管网、老城区的涑河、沂河原有管网、2个示范区管网进行检测修复，提升河道和管网排涝能力。今年全力推进北城二期PPP排水项目，建设孝河、文峰山路、花园干渠3座雨水泵站，设计流量达到78立方米/秒，已完成主体工程。同时实施孝河、花园干渠、管子沟等水系贯通工程，完工后将系统提升北城二期、高铁片区的排水防涝能力。
三是提高设施管护精细化水平。市级建立机械化维护作业模式，引进疏通车、吸污车等特种车辆和高压清洗、cctv检测修复等先进技术，年均清疏管网200多公里，清挖检查井6万座（次），保障200余座闸坝、泵站、下穿积水警示系统等正常运行。各区也加大投入对险段河床、排水管涵等进行了维护。
加强基础力量建设，人防物防能力全面提升
加大资金投入，强化要素保障，提升防汛人员、物资储备、装备配备专业化水平，夯实防汛坚实基础。
按照属地为主、多级保障、专业应急的原则，区、街道、社区组建数量充足、人员固定的属地防汛队伍，市城管局成立专业排水抢险队伍，其他有防汛任务的部门建立行业防汛队伍，军分区、武警支队、消防支队等作为应急抢险力量。目前各级城市防汛常规队伍共1.25万人。
实行政府主导、分级存储和社会化协议保障相结合的储备方式，市级常备常规防汛物资2万件（套），14台强排泵车移动排水能力达到22000立方米/小时，在应急排涝除险中发挥了重要作用。各区采取多种方式储备了砂石、挖掘机、冲锋舟等物料。
每年汛期多层次开展防汛应急演练。今年5月28日，召集军分区、消防支队、公安、水利、各区等24个部门单位1000多人，开展临沂城区防汛应急综合演练，设置道路排水、应急强排、交通管控、人员疏散转移等10个科目，复盘去年多起险情，检验了实战能力。各区、有关单位也在一定范围内开展了演练。
加强信息平台建设，城市内涝监测预警能力全面提升
运用物联网、大数据等技术，研发智慧排水防涝平台，包括12个应用系统，为城市防汛工作提供强大信息支撑。
一是实现对水雨情的实时监测。实时监测城区近400处低洼地段和立交下穿等积水深度、内河水位、雨量流量等信息，并共享公安交警道路视频监控、气象、水利等部门数据，建立起全方位、立体化的内涝监测一张图。
二是实现对工程人员的科学调度。通过泵站闸坝管理系统对闸坝、泵站实现远程控制、一键启闭，依托车辆管理系统和视频对讲系统科学指挥防汛车辆、人员，实现高效运转。
三是实现预判预报功能。根据降雨预报、管网排水能力等数据，计算预测片区积水深度和退水时间，提前作出应对。同时对历史数据进行分析，为排水系统改造提供依据。
加强防抢体系建设，科学应汛能力全面提升
坚持防抢结合、精准防御，各级各部门协同作战，形成最大防汛合力。
一是抓好网格化防汛。将临沂城区划分为17个防汛网格，实行以属地为主的防汛网格责任制，明确各级责任人和防汛队伍，落实落细道路防汛任务。
二是抓好重点部位“一处一策”。对立交下穿、地下通道、低洼地段等，落实专门值守力量和专项应急预案。对积水内涝区域，及时采取机械强排等措施，交警部门加强交通管控。各区对老旧小区、老年安置房等安排专人对接，做好群众转移避险。
三是抓好重要领域和行业防控。相关部门按照分工督促中小学校、在建工程、商场超市等落实防汛措施，加强飞机场、客运站、高铁站等运行调度，保障市政公用设施安全运行。针对小区、地下车库等受淹问题，督促物业管理单位采取防倒灌措施。
四是抓好极端天气防范。建立与军分区、武警支队、应急、消防等联战机制，协调民兵、武警、应急救援队伍等参与抢险救灾。一旦发生较大汛情、灾情，周密做好群众安置和受灾区域恢复重建工作，最大限度减少灾害损失。
城市防汛是系统工程，仍面临较多考验。一是强降雨等极端天气频发多发，易在短时间内造成积水内涝。二是城区排水系统仍存在短板，部分积水点尚未完成整治。三是城区立交下穿、低洼路段等易涝点较多，汛期各类风险凸显叠加。
下步，临沂市城市防汛抗旱指挥部将进一步加强统筹协调，全面做好雨情汛情监测预警，加快推进积水点治理进度，强化群策群防和易涝点位防控，最大限度排除积水险情，全力保障城市安全度汛。
