临沂市教育局公布临沂市首批教育强镇筑基试点乡镇名单。

　　各县区教体局，高新区教育工作办公室：

　　根据《山东省教育厅关于印发<山东省教育强镇筑基行动实施方案>的通知》（鲁教基函〔2021〕13号）及《临沂市教育局关于印发<临沂市教育强镇筑基行动实施方案>的通知》（临教基字〔2021〕20号）要求，结合各县区评估申报，确定沂南县大庄镇、兰山区枣园镇、费县探沂镇、高新区马厂湖镇为临沂市首批教育强镇筑基试点乡镇，现将名单予以公布。

　　各县区要把强镇筑基试点工作作为推动教育乡村振兴的重要举措，切实加强对试点乡镇教育指导，以提升镇驻地学校（含义务教育学校和幼儿园）育人质量为重点，辐射带动其他学校，提升镇域内整体办学质量水平，推动城乡教育均衡发展。

　　临沂市教育局

　　2021年9月14日

临沂市首批教育强镇筑基试点乡镇名单

　　（4个）

　　沂南县大庄镇

　　兰山区枣园镇

　　费县探沂镇

　　高新区马厂湖镇

　　今年3月，山东推出《山东省教育强镇筑基行动实施方案》，实施教育强镇筑基行动，临沂4镇入选，分别是河东区郑旺镇、蒙阴县岱崮镇、兰陵县兰陵镇和兰山区半程镇。

　　为什么要实施教育强镇筑基行动？

　　教育强镇筑基行动，主要是通过提升乡镇驻地学校、幼儿园（以下统称“学校”）办学水平，带动乡村学校办学质量共同提高，缩小城乡教育差距，促进城乡教育一体化发展。

　　近年来，山东一直高度重视乡村教育发展，先后实施了“全面改薄”、义务教育薄弱环节和能力提升、乡村教师支持计划等系列工程、行动，乡村学校办学条件和师资水平大幅改善。2019年，山东又启动了乡村教育振兴计划，推出了集乡村学校（幼儿园）规划布局、条件改善、师资建设、质量提升、家校共育等十大系统工程，也取得了显著成效。

　　但是，我们仍然要看到，当前，义务教育发展不均衡的问题主要是城乡不均衡，城区、镇区和乡村的办学质量以及群众认可度递减。伴随人口城镇化进程，不少地区开始推行人口就地城镇化，产生了许多社会问题。就教育而言，随着适龄人口不断涌向城市，城区拥挤、镇区萎缩、乡村闲置的问题愈加突出。

　　综合来看，镇区是新型城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等多个重要战略的交汇点，存在提升基本公共服务能力的迫切需要，打造提升镇驻地学校，是从教育基本服务入手，促进新型乡镇功能的发挥，带动镇域整体振兴。乡镇是推进义务教育优质均衡的着力点，镇区处于城镇村的中间，具有支点作用，左可承接城区输出的优质教育资源，右可辐射带动村居薄弱学校。乡镇还是缓解当前教育难题的关键点，打造提升镇驻地学校，可以吸附稳定本地生源，缓解城区资源紧张压力，提升乡村教育资源利用效率，缓解当前教育难题。

　　教育强镇筑基行动的实施范围是什么？

　　坚持全面启动、整体推进、梯次建设原则，分重点突破和全域提升两个阶段，可同步推进、也可分步实施。重点突破范围为各县（市、区）乡、镇驻地中小学、幼儿园；全域提升主要是指在乡镇驻地“强”的基础上，进一步辐射带动其他中小学、幼儿园，提升域内整体办学质量水平。

　　镇驻地中小学、幼儿园的打造提升目标是什么？

　　主要是七个方面的目标。一是办学条件不低于城区。二是教学管理规范、特色明显、学生德智体美劳全面发展，且学生学业水平与城区优质学校差异较小。三是育人环境特色突出，师生拥有较强的认同感、归属感和荣誉感。四是师资结构较为合理，特别是骨干教师比例、学历教师比例不低于城区，教师激励制度健全、有效。五是能较好发挥对域内其他学校辐射带动作用。六是家长、学生满意度较高。七是域内生源稳定率稳步提升。

　　教育强镇筑基如何实施推进？

　　教育强镇筑基实施坚持目标引领、问题导向，缺什么、补什么，精准用力、靶向施策。主要针对六个重点问题提出解决方案。

　　（一）改善提升办学条件。对照省定办学（办园）条件标准，查不足、建台账、补短板、强硬件。

　　（二）深化课程教学改革。开展联合教研和责任包保、课程教学改革探索、强化体育艺术和劳动特色教育等，提升办学能力水平。

　　（三）加强校（园）长和教师队伍建设。加强优秀校（园）长配备，通过交流轮岗、自主培养和倾斜支持等多项措施，配足、配好学科教师，打造高水平师资队伍。

　　（四）注重信息化建设和技术应用。按照省定要求补足配齐信息化设备，加强现代教育技术手段应用，强化优秀信息资源库建设及投放。

　　（五）深化办学体制改革。探索推进镇域一体的学区制改革和管理体制改革，赋予乡镇学校、幼儿园治理更大自主权。打破镇域学校管理体制，组织通过城乡结对、集团化办学等帮扶乡镇驻地中小学校、幼儿园，抬高乡镇驻地学校打造起点。

　　（六）制定面向乡村驻地学校的质量评价办法。组织国内先进评价机构、评价团队，开展教学、教研和管理评估诊断及过程监管指导。