银雀山兵学文化公园

银雀山、金雀山墓群调整后的保护范围和建设控制地带图

　　近日，经省政府同意，省文化和旅游厅、省自然资源厅联合行文（《关于调整公布省级文物保护单位银雀山、金雀山墓群保护范围和建设控制地带的通知》鲁文旅保﹝2021﹞14号），调整公布了省级文物保护单位银雀山、金雀山墓群新的保护范围和建设控制地带。

　　银雀山、金雀山墓群位于临沂市兰山区金雀山街道办事处南坛居委和御碑街居委，东临沂河，北拱城垣。东西对峙，东为金雀山、西为银雀山，原保护范围面积约319万平方米。自1964年和1972年相继发现金雀山和银雀山墓群以来，先后发掘清理出东周至明清以来墓葬200余座，以成片分布的汉代家族墓为最多见。

　　特别是1972年银雀山一、二号汉墓《孙子兵法》《孙膑兵法》等大批竹简的出土震惊中外。与“马王堆”“兵马俑”齐名，被列为“新中国30年十大考古发现”之一、“新中国50年影响最大的考古发现”之一及“中国20世纪100项考古大发现”之一。《孙子兵法》竹简被《国家人文历史》杂志评为“九大镇国之宝”。

　　1989年10月，银雀山汉墓竹简博物馆落成开馆。2021年9月，银雀山汉墓竹简博物馆新馆开馆试运行。2021年10月、11月，银雀山汉墓先后入选全国“百年百大考古发现”“山东百年百项重要考古发现”。

　　我市根据现行法律法规，经考古勘探、测绘和专家论证，形成了《银雀山、金雀山墓群保护区划调整方案》，经省政府同意，省文化和旅游厅、省自然资源厅对银雀山、金雀山墓群保护区划调整公布。

　　下一步，市文化和旅游局将对区划调整后的文物保护工作跟进落实，完善银雀山、金雀山墓群保护范围和建设控制地带的管理规定，做好银雀山、金雀山墓群“四有”、记录档案、保护界桩、机构建设和专人管理等工作，确保文物安全落地落实。

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　　调整前、后的保护范围和建设控制地带

　　调整前的保护范围：

　　以墓群保护标志碑处测点为基点，向东1485米、向西130米、向南1575米、向北550米，面积约319万平方米。

　　调整后的保护范围：

　　东至临沂人民公园西院墙、临沂市广播电视台东区家属院西侧道路西侧、即丘路西侧，南至金雀山路北侧、平安路北侧，西至沂州路东侧、沂蒙路东侧，北至启阳路南侧、银雀山路南侧。

　　调整前的建设控制地带：

　　由保护范围向四周延伸120米的范围内。

　　调整后的建设控制地带：

　　东至临沂人民公园北门、中丘路西侧，南至平安路北侧，西至沂蒙路东侧，北至银雀山路南侧。面积约192万平方米（含保护范围）。

　　调整后的优势

　　墓群保护范围和建设控制地带调整

　　利于缓解文物保护压力

　　促进经济社会发展

　　银雀山、金雀山墓群保护区划调整后，对促进临沂市老城区经济社会发展，缓解文物保护与经济社会发展、老城区改造建设之间的矛盾，创造了有利条件。

　　调整后的保护范围与文化遗存实际分布情况更加符合，有利于对墓群的精准保护。近些年随着考古工作的进展，墓群周边大部分地区已经进行了勘探，发现地下文化遗存的范围与保护范围差距较大。根据考古资料得知，墓葬主要集中在银雀山、金雀山两侧山坡位置，即现银雀山竹简博物馆和金雀山路附近，墓群东部、南部和西南部墓葬很少，墓群周边发现的墓葬大部分已进行了发掘；而现有保护范围几乎覆盖兰山区整个老城区范围，包含住宅、商场、学校、医院等，建筑密集杂乱、人口众多，不利于对墓群的精准保护和管理，新调整的保护范围则进一步解决此问题。

　　缓解文物保护的压力，提高城市建设质量。银雀山、金雀山墓群位于临沂老城区内，历年来的城市建设已将墓群全部占压和覆盖，几乎无空闲地，加之城市建筑物重复建设，尤其高层楼群下面全部建造地下停车场（深2.5米以上），较多区域地层基本受到扰乱。城市的快速发展致使文物保护的压力越来越大，本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”和“两重”“两利”的文物工作方针，根据临沂城市建设的实际情况和墓葬保存现状，对银雀山、金雀山核心区予以重点保护，调整墓群的保护范围迫在眉睫。

　　原保护范围使推进公益性建设项目受到一定程度的制约，不利于解决民生问题。由于墓群的保护范围与实际地下文化遗存分布情况不符，墓群的保护与城市建设产生了冲突。近年来，随着临沂市城市建设的快速推进，与其相配套的公益性建设项目受到一定程度的制约，特别是学校、医院、供电站、污水处理设施等，影响了民生问题。许多亟需建设的公益性项目范围内经过勘探后，地下已经无文化遗存，或已发掘，但由于处在银雀山、金雀山墓群的保护范围内，项目的建设受到了极大的制约，新调整的保护范围有效解决了这一问题。

　　临报融媒记者 郇恒雪 梅香玉