琅琊新闻网讯 为进一步强化建筑工程质量安全管理，完善监管体系建设，日前，临沂市住建局出台《临沂市建筑工程质量管理办法（试行）》，并配套出台《临沂市建筑工程质量考核细则》，旨在以强有力的监管促进企业落实质量安全主体责任。

　　《临沂市建筑工程质量管理办法（试行）》（以下简称《办法》）共十七条，适用于临沂市辖区内纳入施工许可管理的建筑工程。自2022年4月8日起施行，有效期1年。

　　《办法》对建筑工程质量承诺事项作了明确，要求建筑工程要全面推行工程质量承诺制，项目负责人签订工程质量责任承诺书、法定代表人签订授权书，连同住房和城乡建设部门举报电话公示牌（“两书一牌”）向社会公示，自觉接受社会监督。

　　与此同时，对住宅工程质量信息公示、过程质量控制、原材料质量控制、渗水问题治理、外墙保温施工质量、预拌混凝土质量、工程质量检测管理、竣工验收、工程质量保修等方面进行了规范，对参建各方违反工程建设标准、存在质量隐患的，给予信用评价扣分，动态公开信用评价结果等，严重违法失信的，一律列入“黑名单”。

　　与之配套的《临沂市建筑工程质量考核细则》（以下简称《细则》），总分100分，分为季度考核和年度考核两部分，实行日常监督检查和考核相结合，《细则》与《办法》紧密结合，相辅相成，每项扣分不设下限，年度考核分值为企业当年季度考核结果的平均值。

　　《细则》规定，质量安全隐患突出的建筑业企业，将顶格给予诚信扣分并移交城管部门处罚、全市通报。情节严重的，联合有关部门作出经济处罚、降低或吊销企业资质、暂扣或吊销安全生产许可证等处理。

　　延伸新闻：

　　十七条措施“护航”建筑市场

　　安全生产管理必须纳入“临沂市工程质量安全与扬尘管理系统”平台，对排查出的安全生产隐患问题，建立问题隐患和整改措施两个清单，重大安全隐患建立台账，实行销号管理，实现闭环整改……《办法》中，十七条措施“护航”建筑市场。

　　其中，《办法》规定，建筑施工安全生产管理工作，按照“属地管理、部门监管、企业负责”的原则，严格落实住房和城乡建设部门监管职责，督促企业落实主体责任。

　　全面推行建设工程安全承诺制，深入贯彻“重排查、强监管、抓培训、严处罚”的十二字要求，工程责任主体依据法规和合同约定，在工程安全生产、文明施工等方面作出承诺，并确保落实到位。

　　严格深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控程序，施工单位应当编制专项施工方案，组织专家论证，施工时应有专职安全员现场监督。专项施工方案未按规定审批论证通过的，一律不准施工作业。

　　工程责任单位及相关责任人员违反行为规范的，由市、县区住房和城乡建设部门联合有关部门给予行政处罚和不良信用信息扣分。建立企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信行为惩戒机制，对失信单位实行联合惩治。

　　日常监督检查和考核相结合

　　《细则》与《办法》相辅相成

　　《细则》按照“属地管理、部门监管、企业负责”的原则，突出隐患排查、安全监管、教育培训、从严处罚的工作方式，落实住房和城乡建设部门监管职责，督促企业落实主体责任，切实减少施工安全隐患，防范和遏制生产安全事故发生。

　　考核对象为本市行政区域内已纳入监督管理的新建、扩建、改建建筑工程项目。

　　在考核内容和方法上，《细则》规定，市住房和城乡建设局负责监督指导全市建筑施工项目安全生产考核工作，市、县（区）工程安全服务机构按照管理权限分别负责市管、县（区）管建筑施工项目考核工作。考核采取量化制度，满分100分，分为安全承诺制、人员资格和教育培训、安全隐患排查、危大工程管控、双重预防体系建设、安全投诉六项，每项考核扣分不设下限。

　　其中，安全承诺制（10分）。建设单位、施工单位、监理单位未依据法律法规、政策等规定和合同约定作出安全承诺的，每家扣10分；每发现一项安全承诺落实不到位的扣5分。

　　人员资格和教育培训（20分）。施工单位未严格配备施工企业专职安全总监的扣10分；施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员每1人未经考核合格取得安全生产考核合格证书任职的扣10分；作业人员每1人未经安全教育培训或者教育培训考核不合格上岗作业的扣5分；特种作业人员每1人未经专门培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的扣5分。

　　安全隐患排查（40分）。针对预防高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、中毒、火灾等安全事故的发生，将安全隐患排查作为考核重点内容。每发现1条一般安全隐患扣2分，发现1条较大安全隐患扣10分，发现1条重大安全隐患直接列为不合格。

　　危大工程管控（10分）。未按规定编制深基坑、高支模、起重机械等危大工程专项施工方案的每项扣10分；专项施工方案未按规定审批或未经专家论证通过的每项扣10分；施工时专职安全员不在现场监督扣10分。

　　双重预防体系建设（10分）。未对安全生产风险分级分类管理，编制风险管控清单的扣5分；未建立隐患排查和隐患整改两个清单的扣5分；未建立安全隐患台账，实行销号管理，闭环整改的扣5分。

　　安全投诉（10分）。发生一起施工安全投诉经查证属实的扣10分，安全投诉处理结果不满意重新办理或同一问题重复投诉的加倍扣分（恶意投诉除外）。

　　临报融媒记者 吴慧