本社记者 金世龙 孙同乐
“临沂明谷高中在沂南的宣传力度不小，但是学校的建设进度比较缓慢，现在学校东侧的教学楼已经启用，西侧却还没有建成，教学楼的窗户还没有安装，没有竣工验收就开学，真是令人担忧啊！”
近日，一则关于山东临沂明谷高中未经全面竣工验收就投入使用的新闻话题引发社会热议，校舍安全再次引发家长担忧。
为核实反映情况，5月6日城市建设记者一行前往沂南县实地调查。临沂明谷高中“少批多占”建设用地、未经验收投入使用的问题初见端倪。

▲ 临沂明谷高中部分校舍仍在建设中，未取得建设工程全面竣工验收，教学环境安全存在隐患。

学校用地涉嫌“少批多占”
临沂明谷高中是沂南县人民政府批准成立的一所全日制寄宿制普通高中，位于沂南县砖埠镇“卧龙教育小镇”，学校由山东鸿翔特色小镇运营服务有限公司建设，山东育中方略教育集团独立运营。
临沂明谷高中2023年招生简章称，学校占地200多亩，建筑面积11万平方米，可容纳5000名师生；沂南融媒发布的关于沂南县重点项目“集中会战”现场观摩会召开消息，称卧龙教育小镇项目一期主要建设全日制高中，总投资5亿元，占地184亩，包含教学楼、办公楼、实验楼、公寓楼等16栋主体建筑，计划于2022年9月1日开始招生，投入使用。

▲ 临沂明谷高中建设用地涉嫌“少批多占”，协议出让用地107亩，实际占地近200亩。

然而，记者从沂南县人民政府关于临沂卧龙教育小镇一期社会稳定风险分析信息中获悉，教育小镇占地200亩，其中学校占地面积107亩，低层住宅、商业配套占地93亩。
审批了107亩，实占184亩，相差甚远。
沂南县自然资源和规划局工作人员告诉记者，卧龙教育小镇目前共征收流转土地200亩。其中，通过协议出让方式为临沂明谷高中供地107.56亩。该数据与沂南县人民政府公示信息较为一致，应是行政审批用地面积。

▲ 经卫星地图测量，临沂明谷高中实际占用土地约为180余亩。

记者通过卫星地图粗略测量，临沂明谷高中实际用地面积约为180亩，与沂南融媒及校方的宣传数据一致。经对比，临沂明谷高中多占土地70余亩，涉嫌违法用地。
学校未经竣工验收投入使用
据了解，临沂明谷高中于2022年9月份正式开学，目前共有4个高一班，1个高三复读班，学生人数200余人，主要集中在5号教学楼上课。

▲ 临沂明谷高中鸟瞰图，5号教学楼已投入教学使用。

沂南县住建局向记者提供了学校4号办公综合楼、5-6号教学楼、13-16号高中宿舍的“竣工工程质量验收报告”及4-7号、13-16号建设工程的“特殊建设工程消防验收意见书”。
七份“竣工工程质量验收报告”填表时间均为2022年8月29日，并由勘察设计、施工、监理、建设单位负责人签字盖章。编号为沂南建消验字〔2022〕第0011号的“特殊建设工程消防验收意见书”由沂南县住建局于2022年8月31日出具。——均赶在9月1日正式开学的前夕。
“为了赶在9月1日顺利开学，验收程序存在造假行为，教学楼、宿舍楼都没有达到使用标准，消防设施不完善、规划调整未验收、环境污染物也没有完全排放，对学生的身体健康形成威胁。”反映人告诉记者，“竣工工程质量验收报告”只是建设单位内部组织的验收材料，不能代替工程质量监督机构的验收备案证明书，投入使用前必须取得《山东省工程竣工验收备案证明书》，尤其是办学使用的建筑物，要求极其严格，像这种还在施工中的校舍原则上不允许投入使用。
为了进一步了解教学环境，记者一行联合沂南县相关部门工作人员前往临沂明谷高中，经过数小时的联络沟通，校方终未允许入内，对于家长担忧的问题也未做回应。

▲ 城市建设记者一行前往临沂明谷高中查看校舍安全情况，几经协商未能入内。

建设项目用地少批多占，自然资源主管部门应责令退还非法占用的土地，违反土地利用总规划擅自农转建的限期拆除、恢复耕地原状。
此外，学校建设工程的竣工验收是全面检验工程质量的重要环节，是师生员工的生命安全和健康保障。未经验收备案擅自交付使用，是违法行为，建设单位、办学机构、监管单位应积极回应社会质疑，给师生一个安全的教学环境。
城市建设杂志社将继续关注，跟踪报道后续进展。

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