“禁止戏水、垂钓、捕捞、游泳……”随着沂河各水利枢纽开闸放水，沂河水位下降，不少市民在沂河浅滩、桥边以及水闸附近撒网捕鱼，设立在岸边的警示牌俨然成为摆设。

知情者称，沂河临沂市区河段撒网捕鱼的现象时有发生，这不仅存在安全隐患，还会破坏沂河的生态环境。那么，沂河撒网捕鱼的现象，为何屡禁不止？

沂河岸边扎堆撒网捕鱼

“禁止捕鱼”警示牌成摆设

“洪水退了，沂河岸边都在捉鱼。”7月13日，网友“清晨雾霭”发布了临沂市民撒网捕鱼的视频，视频中有市民站在河水中撒网，还有市民用纱窗自制渔网，捕捞上来的是小鱼苗或者小虾。对此，有市民认为在河道中撒网捕鱼存在安全隐患，而捕捞小鱼、小虾则会破坏沂河的生态环境。

针对网友反映的问题，记者从南沂河大桥到北京路大桥分别对沂河两岸进行了实地探访，发现撒网捕鱼的现象比较多。其中，在小埠东橡胶坝东侧的出水闸下游50米处，河水湍急，仍有数名市民涉水撒网捕鱼，而岸边的警示牌上写有“水深危险”“禁止捕鱼”等字样；在金雀山路大桥边上的沂河老桥上，撒网捕鱼者更是多达数十名，加上围观群众人数有近百人。

一名捕鱼者表示，前些日子的强降水导致沂河水流比较急，加上多处水闸放水，水位比较低，容易捕捞。记者看到，市民撒网捕捞上来的，除了沂河中常见的鱼儿，还有中华鲟。

在沂河岸边，一位“满载”的捕鱼者还现场卖起了“战利品”，包括沂河鲤鱼、中华鲟等。该男子称，一下午捕捞了六七十斤鱼，他自己根本吃不了，就便宜卖了。谈及撒网捕鱼是否有人管时，对方称没有人管。

此外，还有市民提供了一张疑似沂河上出现非法捕鱼船只的照片，“当时是5月份某天凌晨，天挺黑的，没寻思有人驾船去捕鱼。”该市民称，沂河是临沂市民的“母亲河”，非法捕捞应该好好管管。

撒网捕鱼到底归谁管？

临沂没有专职渔业执法大队

根据《农业部办公厅关于公布第七批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能区的通知》，北起汶泗路汤头桥、南至沂河刘家道口水利枢纽为沂河鲤青虾国家级水产种质资源保护区的沂河段，未经批准禁止捕捞，而小埠东橡胶坝和沂河老桥都位于该保护区内。

那么，撒网捕鱼的事情到底归谁管？“渔业执法方面的问题主要由（临沂市）农业农村局负责。”临沂市水利局水政监察支队一名工作人员解释道。

随后，记者联系到临沂市农业农村局，相关工作人员表示，原临沂市渔业局撤销以后，相关职能合并到临沂农业农村局，处置撒网捕鱼等渔业执法由该局农机执法大队负责。

值得注意的是，自2019年临沂市渔业局相关职能合并到临沂市农业农村局之后，在渔业执法领域，并没有成立专职的渔业执法大队。

同时，沂河鲤青虾国家级水产种质资源保护区涉及兰山、河东、罗庄等多个县区，然而临沂市并没有一个统筹的管理或执法机构具体负责。

记者梳理发现，早在1994年苏州市就施行了《苏州市渔业管理条例》；青岛市也于2003年制定了《青岛市海洋渔业管理条例》。作为水资源大市的临沂市，目前还没有渔业相关的地方行政法规。在日常执法过程中，主要遵循《中华人民共和国渔业法》《山东省渔业资源保护办法》等内容执行。

加大非法捕捞查处力度

临沂市推动建立联合执法机制

临沂市农业农村局相关工作人员称，近期小埠东橡胶坝等水利枢纽正在放水，水深湍急，希望市民朋友不要靠近，同时将会安排工作人员对橡胶坝出水闸附近的捕鱼市民进行劝离；对于沂河老桥上的撒网捕鱼的问题，临沂市农业农村局和兰山区相关职能部门曾多次进行过劝离。

针对夜间非法捕鱼船只的问题，工作人员表示，此前临沂市农业农村局下发了《关于进一步加大查处违法捕捞等涉渔违法行为力度的通知》，要求市县区迅速行动，为有效遏制非法捕捞，集中执法力量，采取常态巡查、突击检查、驻点蹲守相结合的执法模式，加大查处力度，严查沂河等水域非法电鱼、网鱼、锚鱼和禁用网具、“三无船只”等非法捕捞行为，严厉打击非法捕捞行为，依法保护渔业生态资源安全。

截至7月12日，临沂市共出动执法人员2245人次、开展联合执法45次、劝离涉嫌非法捕捞人员299人次，移送公安部门2起，清理“三无船只”80余艘、清理迷魂阵57个、非法网具215套，其它网具6370余米。

临沂市农业农村局相关工作人员称，他们将加强市县区执法机构互通信息、上下联动、县区联合执法方式，针对群众举报多、反映强烈的重点区域等非法捕捞多发、频发时段，加大执法力度，严厉打击非法捕捞行为。

同时，临沂市农业农村局将加强与公安、城管、水利、市场监管、乡镇街道等部门的沟通协调，争取支持配合，统筹执法力量，推动建立联合执法机制，形成多部门齐抓共管的部门执法协作机制，依法保护渔业资源安全。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 贺云龙）