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临沂综合保税区正式运行五周年发展纪实

2021-07-05 09:33
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来源:大众网

这里,踏石留印,凝聚着建设者的智慧和汗水;这里,激情绽放,承载着开拓者的希冀和梦想;这里,硕果飘香,讲述着创业者的自信和喜悦;这里就是临沂综合保税区!

  2016年3月,临沂综保区在千万老区人民的期盼中正式开关运行。五年间,这片原本沉寂的土地发生了翻天覆地的变化:一线进出口从2016年的0.21亿美元,到2020年的15.2亿美元,四年增长了71倍,在全国97家综保区中跃居第36位,被省委、省政府授予全省“攻坚克难”先进集体,连续四年被市委评为党建工作先进单位,成功创建市级文明单位。

  五年,成就了一段梦想。五年,一个“开放高地、活力新区”在沂沭河之间悄然崛起!扬帆起航——放飞梦想为加快全市开放型经济发展、推进临沂商城国际化,2013年3月,临沂市委、市政府一个重大决策着手实施:筹建临沂综保区,打造开放新高地。两个村庄、一片田野,在跨越赶超的时空中,因拓荒者的执著和艰辛的耕耘,孕育着奋起勃发的新生机。

  市委、市政府从各单位抽调20余名干部组成筹建办,统筹综保区申报和规划建设。在几排简易板房里,在彻夜明亮的灯光下,揭开了临沂综保区发展的序幕。从规划到测量,从拆迁到建设,综保区的耕耘者们晴天一身土,雨天一身泥,人累瘦了,眼熬红了,为时代书写、为梦想而战。因为建设综保区,就是在参与临沂的对外开放事业,每个人都感受到使命的神圣,每个人心中都涌动着创业的激情。峥嵘岁月,时光如梭。一场场向着开放新高地的冲刺战打响:2014年8月,临沂综保区最终获得国务院批准,成为山东省第三家综保区;2015年9月,临沂综保区顺利通过海关总署牵头的国家十部委联合封关验收,创造了属于临沂的“深圳速度”!

  2016年3月,临沂综保区正式开关运行,揭开临沂市开放传奇故事的崭新一页。作为全市开放型经济的重要平台,商城国际化的重要引擎,乘载着对全市对外开放、国际贸易、促进外向型经济发展的独特作用,临沂综保区这艘“开放巨轮”扬帆启航。“我们和综保区一起共成长,那份独特的经历可以说终身受益。”临沂综保区机关党委专职副书记刘超,作为筹建时的20余人之一,从一名普遍人员成长为临沂综保区的中层骨干,综保区的发展壮大看在眼里、记在心里,对它的一点一滴倾注了浓厚的感情。站在临沂综保区办公大楼高处远眺,一个个项目建设现场塔吊林立,一座座现代化厂房鳞次栉比,近处进出卡口一辆辆运输车有序出入,处处呈现着一派蓬勃发展的生动图景。中流击水——奋楫前行在一片空地上直接批准成立综保区,这在全国是极少见的,这充分体现了党中央对沂蒙老区的亲切关怀和巨大支持。

  如何实现科学发展、跨越发展?2017年调整后的综保区党工委、管委会立足临沂,放眼全国,提出了“一二三四五六”的目标定位。围绕这一目标定位,临沂综保区连续四年实行高标引领,筑起一座推动临沂对外开放的“桥头堡”。攻坚克难、奋勇向前,是临沂综保区上下激情创业、拼搏赶超、撸起袖子加油干的真实写照。“为了招商常年奔波在外,与家人聚少离多;为了协调争取政策,踏破门槛,用真诚和韧劲感动对方;为了落地落实,昼夜加班,连续奋战,……”临沂综保区财政金融局局长段广胜,道出了全体综保人的干事创业状态,周一到周五处理日常工作,周末还要举行各种培训,这是综保区干部职工工作的常态。

  艰难困苦,玉汝于成。时间和数字,描绘着这一开放高地的华丽转身:2017年实施“5171”工作计划,外贸进出口达到11.45亿美元、增长11倍,其中一线进出口4.2亿美元、增长19倍;2018年实施“倍增计划”,外贸进出口实现19.37亿美元、增长一倍以上,其中一线进出口5.5亿美元、增长38%;2019年实施“新倍增计划”,外贸进出口实现37.7亿美元、增长一倍以上,其中一线进出口10.57亿美元、增长一倍以上;2020年实施“1+365”工作计划,在疫情影响下继续保持较快增长,完成一线进出口15.2亿美元、增长43.8%。

  乘风破浪,砥砺前行。五年来,临沂综保区争创一流内陆型综保区这“一个目标”日趋接近;招引落地43个实体项目、2626家国际贸易主体,打造“四新”“四化”项目、区域性国际贸易“两大主阵地”初见成效;格力电器智能制造生产基地、天际新材料、上海烈冰生物科技等一批代表性项目的落地,助推智能制造、新材料、生物医疗“三大主导产业”开始集聚;外贸进出口、固定资产投资、税收、工业总产值“四大指标”如期完成;外贸综合服务、进口肉类指定口岸、跨境电商综合服务、供应链金融服务、进口商品展示直销“五大功能平台”成为综保区发展的“硬核”力量;区域性国际贸易服务集聚、智能制造及保税加工、国际采购及分拨、国内外企业销售及结算、保税维修及研发、进口商品保税展示展销等“六大中心”逐步形成,服务全市开放型经济的能力不断增强。“临沂综保区之所以能够实现跨越发展,得益于有一支能拼善战、善作善成的人才干部队伍。”临沂综保区党政办主任李兆国,也是当时参与筹建20人之一,在综保区实践发展中不断磨砺成熟,“综保区科学高效的目标管理绩效考核机制,也有效激发干部队伍干事创业热情。”“什么叫团队?一起经历过风雨洗礼、跌宕起伏、浴血奋战、荣辱与共、艰难困境,依然迎难而上,创造奇迹,那才叫团队。”正是凭着这种攻坚克难、战无不胜的团队精神,综保区创造了一个又一个奇迹。

  勇立潮头——争创一流 “什么叫目标?朝思暮想、做梦都想、时刻都想,而且一想起就热血沸腾,那才叫目标。”临沂综保区办公楼二楼展厅里的警句格外醒目。进入“十四五”,市委、市政府对临沂综保区提出了“打造鲁南经济圈对外开放综合高地、早日进入全国内陆型综保区第一方阵”的目标要求。经过多年的探索发展,临沂综保区的发展环境不断改善,经济综合实力不断增强,特别是伴随着格力电器、上海东方国际、菜鸟、浙江富春等龙头企业“头雁”示范集聚效应逐步显现,综保区必将迎来一个新的发展高峰期。面向未来,临沂综保区将牢固树立“服务大局、开放创新、实干担当、争创一流”的工作理念,坚持党建统领与目标管理相统一、目标引领与问题导向相统一、内强素质与注重协调相统一、重点突破与全面推进相统一、严格要求与正向激励相统一,继续推进“全员目标管理、绩效考核、能上能下、严格奖惩”的工作运行机制,不断培育壮大三大主导产业,做大做强五大功能平台,力争到2025年,实现外贸进出口70亿美元,税收达到10亿元以上,累计完成固定资产投资100亿元,工业总产值突破200亿元,为推动临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献综保力量。

  临报融媒记者 孙成思 徐启超 孙晓光 通讯员 李兆国 郭广瑞

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