这里，踏石留印，凝聚着建设者的智慧和汗水；这里，激情绽放，承载着开拓者的希冀和梦想；这里，硕果飘香，讲述着创业者的自信和喜悦；这里就是临沂综合保税区！
2016年3月，临沂综保区在千万老区人民的期盼中正式开关运行。五年间，这片原本沉寂的土地发生了翻天覆地的变化：一线进出口从2016年的0.21亿美元，到2020年的15.2亿美元，四年增长了71倍，在全国97家综保区中跃居第36位，被省委、省政府授予全省“攻坚克难”先进集体，连续四年被市委评为党建工作先进单位，成功创建市级文明单位。
五年，成就了一段梦想。五年，一个“开放高地、活力新区”在沂沭河之间悄然崛起！扬帆起航——放飞梦想为加快全市开放型经济发展、推进临沂商城国际化，2013年3月，临沂市委、市政府一个重大决策着手实施：筹建临沂综保区，打造开放新高地。两个村庄、一片田野，在跨越赶超的时空中，因拓荒者的执著和艰辛的耕耘，孕育着奋起勃发的新生机。
市委、市政府从各单位抽调20余名干部组成筹建办，统筹综保区申报和规划建设。在几排简易板房里，在彻夜明亮的灯光下，揭开了临沂综保区发展的序幕。从规划到测量，从拆迁到建设，综保区的耕耘者们晴天一身土，雨天一身泥，人累瘦了，眼熬红了，为时代书写、为梦想而战。因为建设综保区，就是在参与临沂的对外开放事业，每个人都感受到使命的神圣，每个人心中都涌动着创业的激情。峥嵘岁月，时光如梭。一场场向着开放新高地的冲刺战打响：2014年8月，临沂综保区最终获得国务院批准，成为山东省第三家综保区；2015年9月，临沂综保区顺利通过海关总署牵头的国家十部委联合封关验收，创造了属于临沂的“深圳速度”！
2016年3月，临沂综保区正式开关运行，揭开临沂市开放传奇故事的崭新一页。作为全市开放型经济的重要平台，商城国际化的重要引擎，乘载着对全市对外开放、国际贸易、促进外向型经济发展的独特作用，临沂综保区这艘“开放巨轮”扬帆启航。“我们和综保区一起共成长，那份独特的经历可以说终身受益。”临沂综保区机关党委专职副书记刘超，作为筹建时的20余人之一，从一名普遍人员成长为临沂综保区的中层骨干，综保区的发展壮大看在眼里、记在心里，对它的一点一滴倾注了浓厚的感情。站在临沂综保区办公大楼高处远眺，一个个项目建设现场塔吊林立，一座座现代化厂房鳞次栉比，近处进出卡口一辆辆运输车有序出入，处处呈现着一派蓬勃发展的生动图景。中流击水——奋楫前行在一片空地上直接批准成立综保区，这在全国是极少见的，这充分体现了党中央对沂蒙老区的亲切关怀和巨大支持。
如何实现科学发展、跨越发展？2017年调整后的综保区党工委、管委会立足临沂，放眼全国，提出了“一二三四五六”的目标定位。围绕这一目标定位，临沂综保区连续四年实行高标引领，筑起一座推动临沂对外开放的“桥头堡”。攻坚克难、奋勇向前，是临沂综保区上下激情创业、拼搏赶超、撸起袖子加油干的真实写照。“为了招商常年奔波在外，与家人聚少离多；为了协调争取政策，踏破门槛，用真诚和韧劲感动对方；为了落地落实，昼夜加班，连续奋战，……”临沂综保区财政金融局局长段广胜，道出了全体综保人的干事创业状态，周一到周五处理日常工作，周末还要举行各种培训，这是综保区干部职工工作的常态。
艰难困苦，玉汝于成。时间和数字，描绘着这一开放高地的华丽转身：2017年实施“5171”工作计划，外贸进出口达到11.45亿美元、增长11倍，其中一线进出口4.2亿美元、增长19倍；2018年实施“倍增计划”，外贸进出口实现19.37亿美元、增长一倍以上，其中一线进出口5.5亿美元、增长38%；2019年实施“新倍增计划”，外贸进出口实现37.7亿美元、增长一倍以上，其中一线进出口10.57亿美元、增长一倍以上；2020年实施“1+365”工作计划，在疫情影响下继续保持较快增长，完成一线进出口15.2亿美元、增长43.8%。
乘风破浪，砥砺前行。五年来，临沂综保区争创一流内陆型综保区这“一个目标”日趋接近；招引落地43个实体项目、2626家国际贸易主体，打造“四新”“四化”项目、区域性国际贸易“两大主阵地”初见成效；格力电器智能制造生产基地、天际新材料、上海烈冰生物科技等一批代表性项目的落地，助推智能制造、新材料、生物医疗“三大主导产业”开始集聚；外贸进出口、固定资产投资、税收、工业总产值“四大指标”如期完成；外贸综合服务、进口肉类指定口岸、跨境电商综合服务、供应链金融服务、进口商品展示直销“五大功能平台”成为综保区发展的“硬核”力量；区域性国际贸易服务集聚、智能制造及保税加工、国际采购及分拨、国内外企业销售及结算、保税维修及研发、进口商品保税展示展销等“六大中心”逐步形成，服务全市开放型经济的能力不断增强。“临沂综保区之所以能够实现跨越发展，得益于有一支能拼善战、善作善成的人才干部队伍。”临沂综保区党政办主任李兆国，也是当时参与筹建20人之一，在综保区实践发展中不断磨砺成熟，“综保区科学高效的目标管理绩效考核机制，也有效激发干部队伍干事创业热情。”“什么叫团队？一起经历过风雨洗礼、跌宕起伏、浴血奋战、荣辱与共、艰难困境，依然迎难而上，创造奇迹，那才叫团队。”正是凭着这种攻坚克难、战无不胜的团队精神，综保区创造了一个又一个奇迹。
勇立潮头——争创一流 “什么叫目标？朝思暮想、做梦都想、时刻都想，而且一想起就热血沸腾，那才叫目标。”临沂综保区办公楼二楼展厅里的警句格外醒目。进入“十四五”，市委、市政府对临沂综保区提出了“打造鲁南经济圈对外开放综合高地、早日进入全国内陆型综保区第一方阵”的目标要求。经过多年的探索发展，临沂综保区的发展环境不断改善，经济综合实力不断增强，特别是伴随着格力电器、上海东方国际、菜鸟、浙江富春等龙头企业“头雁”示范集聚效应逐步显现，综保区必将迎来一个新的发展高峰期。面向未来，临沂综保区将牢固树立“服务大局、开放创新、实干担当、争创一流”的工作理念，坚持党建统领与目标管理相统一、目标引领与问题导向相统一、内强素质与注重协调相统一、重点突破与全面推进相统一、严格要求与正向激励相统一，继续推进“全员目标管理、绩效考核、能上能下、严格奖惩”的工作运行机制，不断培育壮大三大主导产业，做大做强五大功能平台，力争到2025年，实现外贸进出口70亿美元，税收达到10亿元以上，累计完成固定资产投资100亿元，工业总产值突破200亿元，为推动临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献综保力量。
临报融媒记者 孙成思 徐启超 孙晓光 通讯员 李兆国 郭广瑞
