为进一步深化工程建设领域“放管服”改革,持续推进营商环境优化,今年,沂水县建立起“纵向联动、横向协作、一企一帮”的服务体系,为重点投资建设项目提供全生命周期帮代办服务,全力打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌,助力经济社会高质量发展。工作开展以来,共帮代办62个项目,已办结手续390项,平均审批效率提升50%以上,企业满意率100%。
突出重点帮代办
力求服务更精准
服务力量精准。设立帮代办中心,抽调行政审批、经济开发区等部门30名业务骨干,成立帮代办服务队,按照“重点帮、帮重点”的思路,为全县重点投资建设项目提供精准化手续办理帮代办服务。
政策把握精准。形成一套涵盖立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段的手续办理全流程“政策汇篇”,明确事项名称、办理流程、材料清单、审核单位、办理时限,为项目手续办理提供精准化政策支持。
职责界定精准。梳理编制“一次不用跑·全程帮代办”事项及责任单位一览表,明确60个行政审批事项和23个社会中介服务事项,精准界定帮代办员、职能单位、项目方和招商引资单位的工作职责和主体责任。
靠前服务帮代办
力求服务更主动
一企一策个性化服务。根据项目类型、投资主体等情况,围绕审批全流程涉及到的各环节事项,量身定制个性化、专业化、集成化帮代办服务方案,实现“一企一策”精准办。综合运用“一件事”主题服务、“告知承诺制”等方式,促进审批提速。瑞宝源纸板公司包装纸箱项目通过帮办代办,从项目立项到办结施工许可证仅用时44天,创造了沂水项目审批速度新纪录。
一企一员专业化服务。每个项目配备一名专职帮代办员,在项目手续办理过程中综合运用上门服务、会议研究等多种方式,主动研究解决项目审批存在的难点和障碍,切实避免项目审批走弯路。
一企一档全程化服务。抓住三个关键环节,建立全生命周期服务体系。审批前,全面综合分析,提供咨询辅导;审批中,全程帮办代办,及时跟进审批进度;审批后,回访办理情况,指导后期手续办理,为企业建立起一套从注册到投产的全生命周期“成长档案”。目前,已累计提供帮办代办服务423次,建立“成长档案”13册。
凝聚合力帮代办
力求服务更高效
统一思想形成合力。印发《沂水县重点投资建设项目“一次不用跑·全程帮代办”实施意见》,明确各相关部门(单位)职责分工。(下转A2版)(上接A1版)大力实施制度创新流程再造,将原来64张申请表单整合为每个阶段只填1张表单,立项、规划、施工图审查等多个环节同时起步、共同推进,审批全过程时限压减至65个工作日以内,简易低风险项目审批时限压减至12个工作日以内。
双线结合形成合力。线上,依托临沂市工程建设项目审批管理平台,实现47个行政权力事项以及水电气暖通信报装业务提前分析指导、部门并联审批的精细化管理服务。线下,通过“跑部门、跑现场,联合会商、现场办公”等方式推进项目手续办理,做到审批“全天候”、办事“零跑腿”、效率“大提速”。
督考一体形成合力。实行县委联合督查办、县政府督查室、县绩考办“三线”联合督察,对帮办代办服务队和各相关职能部门工作作风、服务态度等,每季度开展一次跟踪评价考核,考核结果纳入经济社会发展综合考核,倒逼责任落实、服务提质。县纪委监委成立专项小组、县绩考办设立绩考专线,对联席会议确定的事项、重点项目反馈的问题进行跟踪督办,确保各项工作措施落到实处,巩固服务成果。
完善制度帮代办
力求服务更长效
主题学习制度。制定年度学习培训计划,持续提升帮代办员的业务能力、综合素质和服务水平。目前,已组织开展22次主题学习,参训人员600余人次。
周调度月通报制度。每周召开一次帮代办调度会议,每月对项目推行情况进行通报,进行实绩“亮晒”。目前,已经召开调度会议28次,下发通报6次。
联席会议制度。建立涉及24个职能单位的联席会议制度,按照职责分工主动研究、高效衔接,共同解决帮办代办工作中的复杂、疑难问题。目前,已召开专题联席会议3次,解决了鲁担(沂水)智慧冷链仓储物流园项目供地、铭浩化工三期项目电力线路拆除等11项问题。