“真是特别感谢邢代表，帮助我要回了这个钱。”前不久，兰陵县人大代表邢燕舞带着信访人刘某某到当地一家建筑企业，帮助他要回了拖欠多年的工程款。2012年，刘某某在兰陵县向城镇一开发商手中承揽了206国道附近的工程项目建设。项目完工后，有50多万元的工程款开发商始终未与兑付。多次寻找未果后，刘某某开始通过信访途径寻求解决办法。

　　诉求转达至兰陵县向城镇人大代表化解矛盾纠纷工作平台后，交到了邢燕舞的手里。“接到这个案件，感觉压力非常大，因为这个案子是从2012年开始，多年时间一直没有得到解决。”邢燕舞介绍说，工程款的拖欠，症结在于开发商自身资金短缺。为了化解这场纠葛了多年的信访矛盾，他多次带着当事人到开发商那里协调解决办法。最终，该建筑企业将注入资金优先兑付了欠款，在邢燕舞的见证下，50万元现金当面交付给了当事人。

　　发挥代表职能，化解信访难题，邢燕舞不是个例。2019年，兰陵县向城镇竹竿市场进行提升改造，一经营户因机械设备较多，未按照市场统一规划进行铺垫，导致下雨天气屋内积水严重。2020年，市场再次进行提升改造，该经营户与市场发生纠纷并引发激烈冲突，从而形成信访事件。

　　接到案件后，人大代表郭军见主动上门，联系经营户和市场负责人。通过多次调解，双方都做出了让步，达成和解。同时，郭军见主动联系车队运送渣土，对市场进行铺垫，改善了市场路面环境。

　　据了解，为加快网格化、专业化、多元化治理体系，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的群众诉求解决闭环体系。近年来，兰陵县向城镇不断完善工作制度、细化任务分工，探索建立了县人大代表化解矛盾纠纷工作平台，着力解决农村矛盾纠纷化解难的问题。

　　整合资源，建立平台。建立“线上+线下”相互配合、相互促进的大信访工作平台。通过对12345、信访、兰陵首发进行深度融合，打造成为集“接待、收集、交办、处置”为一体的信访服务大厅，镇人大代表轮流坐班，实时沟通，切实提高资源利用率和信息共享度；快速筹建信访矛盾“交办群”、“销号群”和“督办群”网上信访工作工作平台，将矛盾“收集、交办、处置”情况及时在工作群进行公示公开，人大代表在群里互相学习，共商事务。镇主要领导、信访办、督考办相关负责人在工作群中随时指导、督促信访矛盾化解，切实发挥大信访工作平台作用。

　　双向认领，全力化解。由大信访工作平台对全镇12345、兰陵首发等信访矛盾进行梳理汇总，镇人大和信访办联合办公，初步筛选适合人大调解的信访案件。每半月召开一次人大代表认领信访工单例会，与会人大代表根据自己的资源、人脉等优势，主动认领信访工作，提高化解成功率。同时根据梳理汇总情况，将缠访闹访、重复访挑选出来，每月根据挑选人员名单召集一次“点菜式”信访矛盾协调会，协调会中工作人员将全镇人大代表名单和化解的信访案件向与会群众展示，与会群众根据自己的利益诉求、期望目的主动选择自己信任的人大代表帮助自己解决问题，变“被动接访”为“主动选择”，增加化解成功率和群众满意度。

　　表彰奖励，激发热情。将矛盾纠纷纳入人大代表年度考核的重要内容，由镇人大办公室对镇域人大代表认领信访工单案件个数、调解个数、群众满意度进行梳理汇总。每月召开一次人大代表表彰大会，对工作积极、化解率高、群众服务意识强的代表进行公开表彰表扬。同时将表彰人员信息和相关工作开展情况在镇域电子屏和村级微信工作群进行转发宣传，全面提高人大代表的荣誉感和参政议政的工作热性。激励引导更多社会人士参与信访矛盾化解，构建多元矛盾化解机制。

　　目前，向城镇共开展人大代表认领信访工单活动7次，认领信访工单137个，化解117个，化解率达85%。其中涉及国家信访局信访7个全部化解。全镇信访工作稳定向好，信访积案呈下降趋势。（通讯员 孔维克 柏松涛）