从开始的情绪激动、哭喊吵闹，到最后的连声感谢、鞠躬道别，当事人边在调解协议书上签字，边感谢工作人员的帮助，这是2020年7月在蒙阴县信访局发生的一幕。据了解，蒙阴县坦埠镇某村村民王某因邻居改建大门迫使其改变原出行道路，王某多次找到相关部门反映，要求恢复原状，经过多次沟通协调，未达成一致意见。之后，王某来到县信访局反映情况，经接待人员引导，王某同意调解。

　　县信访局联合县司法局访调对接人员迅速展开调查调处，并与镇村相关人员共同到现场勘查、论证，最终确定解决方案，王某表示满意。该事项从案件受理到诉求解决用了不到一周的时间。

　　近年来，蒙阴县将调解作为化解信访矛盾纠纷的重要举措，调解队伍不仅让群众的合理诉求不断得到有效解决，让群众感到亲切贴心，而且成为维护全县和谐稳定大局面的生力军。

　　创新模式，信访调处“全程化”。整合行政调解、司法调解、人民调解等资源，建设以解决信访矛盾为主的“大调解”体系，将调解贯穿于信访解决的全过程。“受理交办”转向“就地调处”、“单打独斗”转向“联调联处”、“一般调解”转向“依法调处”、“被动参与”转向“主动议事”、“各方稳控”转向“多方维权”，信访与调处实现了对接统一。事前做好“功课”，详细了解案情，明晰利益焦点，事中做好“结合”，以法引导、以情感化、以理服人，消除对立情绪，促使双方面对面商量，事后做好“督办”，跟踪督促协议落实，实现“案结事了”和“零反复”。

　　广纳人才，调解队伍“专业化”。为保障信访调解机制能发挥最大成效，蒙阴县着力在机制、队伍上下功夫，县信访局牵头成立“信访调解工作专家库”，吸纳一批素质较高、具有法律专业背景、对调解工作有高度热情、在各自专业领域有专长的同志，组建一支专业化、精英化、社会化的服务队伍，为信访问题化解提供人才支持。同时还联动基层的调节力量，整合乡镇、社区调解队伍和行业性调委会调解员力量。

　　因势利导，解决方式“多样化”。对受理的信访事项，不仅力求做到能调则调，更要坚持具体问题具体分析，因地制宜、因时而异、因势利导，对信访事项进行科学分类梳理，分清民事、行政、刑事的不同法律关系及各自的纠纷解决途径，通过对不同事项的界定来选择相适应的调解队伍，以有效实现各类矛盾纠纷化解的合法性、有效性。一般性民事纠纷，通过说服、教育、规劝、疏导等方法，及时就地化解，涉及医患纠纷等领域的，由专业性、行业性调解组织开展调解。

　　提速增效，矛盾调处“快速化”。为了尽快解决矛盾纠纷，将以往“登记”、“接待”、“交办”、“转办”“督办”等信访工作流程转变为“接待—调解”两部曲，依法及时就地解决问题，有效压缩了信访事项处理时间，避免小事拖大。对重信重访、信访积案等适宜调解的事项，由信访局与司法行政部门组织专门力量，依法因案施策，化解历史遗留纠纷，避免陈年积案久拖不决，实现“案结事了人和”。

　　蒙阴县坚持“应调尽调，依法调解”的原则，立足抓早抓小，最大限度地实现矛盾就地化解，努力把矛盾纠纷消除在萌芽，每年超过45%的信访案件通过调解方式得到有效化解。