自水资源税改革试点工作开展以来，费县认真贯彻落实《山东省水资源税改革试点实施办法》，强化水资源计量监管手段，提高水资源税管理水平，确保水资源税征缴规范化、科学化。全市水资源税远程在线监控试点管理工作会议召开后，费县以此为契机，创新发展理念，大力推广应用水资源税远程在线监控系统，打造特色平台，实现水资源税改革管理新突破。

　　监控系统建设情况

　　2020年费县全县水资源远程监控设备和管理系统共投资240万元，包括水资源软件系统、手机app及现场监测站点，于2020年8月开始建设，到2020年10月完工。共安装监控176户,新安、改造取水口监控点233处，截止竣工日期取水许可应税单位安装覆盖率达100%。2021年费县继续做大做强水资源税远程监控管理系统，新增平台短信推送功能，实现用水、纳税信息的定时推送，使用水户能够更加及时主动、有针对性的掌握信息。整合水资源税改革试点和节水型社会建设监控安装任务，投资159万元，为111户新取得取用水许可证用户安装126台远程计量设备，实现各类型所有取水口全覆盖。

　　主要推进措施

　　（一）强化顶层设计，实现全县“一张网”

　　为贯彻落实山东省财政厅、山东省税务局、山东省水利厅深入推进水资源税改革试点工作总体部署和全市工作会议精神，费县高度重视，费县水利、财政、税务三部门迅速行动，组织召开专题推进会议，探讨深化改革决策，决定着眼全县发展大局，进行顶层设计，在做好水资源税改革的同时，也带动费县节水型社会建设迈上新台阶，实现全县用水“一张网”、各行业取水“一本账”，为经济社会可持续发展提供科学依据和水资源保障。

　　（二）强化协作共管，建立“一套长效机制”

　　为确保远程监控建设工作顺利实施，费县制定远程监控建设实施方案，明确工作任务目标、建设内容、完成时间节点和保障措施。成立了以县长为组长，县水利、财政、税务等部门为成员的水资源税远程在线监控系统试点推广应用工作领导小组，建立财政部门牵头负责资金支持、税务部门负责税收管理、水利部门负责建设维护，各司其职、齐抓共管的工作格局。

　　（三）强化精益求精，打造“一个共享平台”

　　本着出精品、见成效的信息化管理理念，费县组织专职人员分组对全县取用水户逐个进行调查摸底，勘察取水口安装环境，详细测量各项设备参数，因地制宜进行技术设计。严格项目建设各个环节，按照政府采购程序，公开完成施工和监理招标工作。严格施工质量，加快施工进度，克服时间紧、任务重的难题，建设远程监控系统，实现取水许可应税单位全覆盖，达到了一个平台“四方”（水利、财政、税务、取用水户）在线信息共享功能,使水资源税征收管更加公开、公正、透明、便捷。

　　远程监控管理系统成效

　　（一）节水意识增强，节水成效显著。水资源税远程在线监控管理系统的推广应用，提高了取用水户对水资源税管理的认识，通过查看实时取用水量和自动计算生成的税款，促使取用水户研究节水措施，主动调整用水结构和采用新节水设备，减少使用成本，先后有15家企业关停自备井、改用自来水，20家企业新增节水设备。一些取用水户通过查看监控系统实时数据，发现供水管网存在漏水问题，及时进行查找维修，大幅节约了用水量，减少了水资源浪费，取得明显生态效益和经济效益。

　　费县探沂镇是首批中国特色小镇、全国重点镇，木业产业是探沂镇的传统支柱产业，全镇现有木业相关企业3123家，规模以上工业企业213家，占全县规上工业企业的80%，全镇企业由临沂市阳光热力有限公司集中供热。该公司认真践行“节水优先”发展理念，为了实现节水增效、绿色发展，积极开展冷凝液回收项目。以前该公司外供的工业蒸汽经用户做功后，冷凝成热水直接排放掉，不但造成热量和水资源的浪费，也带来了一定的环境污染。冷凝水回收项目将供热终端木业企业热压合机器中直排的废水集中回收处理后再次输送回水处理间进行重复利用，达到冷凝液循环回收及余热再利用目标，项目节水、环保效益巨大。目前，项目已完成投资二千万元，施工冷凝水回收管道116公里，回收供热企业用户316家，安装回收设备354台，每天约回收冷凝水3000吨。该项目全部建成后，在国内将是回收点数最多，回收管线最长，回收技术难度最大的环保节能项目。

　　（二）办税效率提高，减轻用户负担。实施远程实时监控管理后，实现了用水户水量信息化管理，各方一个网络、一部手机就可处理所有问题，纳税人足不出户就能清晰掌握取用水量及应缴税款信息；水利部门根据系统汇总数据确认季度用水量，缩短水量核定周期，降低核定成本；税务部门利用平台比对纳税人应缴税款，不再存在因为各方信息传递时差影响信息的一致性，充分发挥“一个平台，一本账”的作用，减少了复核工作量，提高了工作效率，优化了办税流程，减轻了纳税人负担。

　　（三）水量计量精准，决策优势突出。远程在线监控系统的安装，较好地解决了传统水量计量工作人工现场抄对，周期长，水表数据统计日期与纳税周期不匹配，机械水表容易老化或损坏现象，看不清读数等问题。通过实施远程在线监控管理，每天由超声波流量计自动计算并生成企业取用水数据，上传至“费县水资源综合管理平台”，实现了用水量数据的及时、稳定、真实计量，避免了人工抄表误差，促进了水资源税足额征收，2021年前三季度水资源税收达到1700万元，比税改前增加40%。根据平台监控数据，部分取用水户取用水量明显增加，有的增幅超过30%，水利部门根据平台超计划预警功能，及时向取用水户下达超计划警示通知19份。接到通知的取用水户也及时采取节水或申请增量措施，避免造成经济损失，监控平台发挥了科技决策优势。

　　费县水资源税远程监控管理系统的推广应用起到了显著的节水宣传引导作用，对进一步增强取用水单位节水意识，提高水资源利用效率，转变经济发展方式和用水观念，起到事半功倍的效果，2021年费县被水利部公布为第四批县域节水型社会建设达标县。下一步，将继续健全和完善平台功能，充分发挥远程监控管理系统节水、便民、高效作用，深入推进全县水资源节约集约利用，切实践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。（李庆国 丛淑臻）