“47号楼前有一个废弃的沙发占据了车位，需要进行处理。”2021年12月31日上午８点半，砚台岭社区第二网格员张燕把这一信息上传平台，半个小时后，物业工作人员就及时进行了处置。这是兰山区兰山街道砚台岭社区实行网格化管理创新基层治理的一个日常小镜头。
上面千条线，下面一根针。面对纷繁复杂的状况，社区如何才能实现有效治理？“我们在征得广大居民意见的基础上，打出一套‘组合拳’，出台了‘一中心、六个站点、八大网格和一纸民约’的管理机制与服务措施，让基层治理的‘微细胞’变成强大的‘能量场’。”砚台岭社区党委书记蒋相忠说。
小事不出网格 大事不出社区
“将支部建在网格上，确保党在各种组织中发挥领导作用。”蒋相忠已连任五届社区党委书记，谈及如何将社区由“管理发展型”向“为民服务型”转变感触颇深，“我们的探索就是让党建引领网格化管理工作，把网格建在楼宇上，实行一‘网’到户。”
据介绍，2019年7月，砚台岭社区建立“社区党委+楼宇网格党支部+网格员+楼长”四级组织体系，社区党委书记任总网格长，每个网格选任专职网格员1名，每栋楼选任楼长1名，每个单元选举楼宇长1名，选聘中老年志愿者1至2名，建立了网格员牵头，楼长、楼宇长、志愿者协作的全方位服务机制和精细化服务管理模式。
网格化管理将党建工作的触角伸向了小区的家家户户，使全社区122名共产党员人人肩上有担子，人人管控有责任，人人服务有目标。“每个网格的网格员通过楼长、楼宇长和老年志愿者，协助开展安全、城管、卫生、综治、维稳、环保、户籍等工作。”砚台岭社区办公室主任刘兆方介绍。
“有天晚上11点多，44号楼有一个醉酒闹事的，经过楼长汇报后，我和网格长张百美联系，经过多方调解圆满解决。”张燕做网格员已经两年多，每天走街串巷，为群众解难题，成了居民纾困解难的贴心人。
矛盾纠纷有人理、困难群众有人帮、大事小情有人管，该社区依托区、镇、村三级网格化信息系统，形成线上有反馈、线下抓落实的工作模式。社区网格化管理工作开展以来，共发现问题2530件，上报街道平台1396件，办结率达100%。
强约束提素质 居民共治共享
小区内道路整洁，环境清新，而这样的画面，搁在十几年前是难以想象的。砚台岭社区有效治理的秘诀不仅仅是“一张网”。
砚台岭社区大、人口多、事务杂，特别是历时十年拆迁，遗留下很多矛盾纠纷，社区党委如何解决“人难管、事难办、业难成”的乱象？
“乱则思变。借鉴外地经验，社区党委和居委班子积极探索社区管理的长效机制。”蒋相忠说，社区出台管理政策，制定《村规民约》等，疏堵结合、奖惩并用，创新出一套适于操作、办真事办实事的管理服务模式。
“网格化管理奖惩机制激发了各个层面的积极性和主动性，《村规民约》约束了群众的日常不文明行为，激励健康向上的生活风气，涵养了居民崇尚文明的道德品质。”有着30多年党龄的杜文，作为检查督导组的一员，深刻体会到村规民约在社区治理中的重要作用。
砚台岭社区通过建立文明奖惩基金，把社会稳定、文明诚信、环境卫生、遵纪守法等内容量化细化分值，与奖金发放挂钩，大大激发了居民参与社区治理的热情，初步形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。
践行人民至上 提升幸福指数
一个党支部就是一座坚强的堡垒。不管是网格化管理，还是制度管理约束，都离不开一个坚强有力的“领航者”。社区党委自成立以来，始终不忘初心，一心一意为社区谋发展，为居民谋幸福。
“现在每天早晨４点多，蒋书记都会在小区里转一转，看看环境卫生，检查一下施工工地等。”居民议事站65岁的邰振吉说。“蒋书记2006年任职，在村居拆建的那一段时间，每天晚上12点之前基本没有回过家。”回顾在社区党委的带领下村居发生的巨变，邰振吉感慨万千。
“这些年，我能做的就是让大小事放在阳光下，实现社区共享共建共治，以最大公约数换来居民的幸福指数。”蒋相忠坦言。
为给群众提供更多、更好、更优质的服务，砚台岭社区全面落实政务服务向基层延伸的部署要求，投入80余万元，在社区服务中心建设社区便民服务站，“一站式”精准服务打通为民服务的“最后一厘米”。
在网格化管理全覆盖的基础上，社区党委结合文明实践活动，成立文明实践活动中心，下设接访站、事务分流站、争议调解站、法律服务站和督导督办站等6个服务站点，承接8大网格反映和上交的各种疑难问题，先后接待群众126起，化解矛盾102件，解决难题324件。
为推广文化建设和移风易俗，提升社区文化品位，建设了文化长廊、文娱广场、图书室、阅览室、棋牌室、党员活动室以及丧事简办公用场所等，丰富了居民精神文化生活。
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行而不辍，履践致远。砚台岭社区基层治理的一系列创新举措，保障了社区的和谐与安定，大大增强了居民的获得感、幸福感和满意度。
临报融媒记者 徐启超 贺可功 通讯员 刘潇 刘雪
