新时代的女性，用勇气、智慧与担当，成为巾帼不让须眉的“半边天”；新时代的儿童，是美丽中国梦的受益者，是国家的未来，是民族的希望。为加快推进临沂市妇女儿童事业发展，提升妇女儿童获得感、安全感、幸福感，市政府印发了《临沂市“十四五”妇女发展规划》《临沂市“十四五”儿童发展规划》（以下简称“两个规划”），描绘了“十四五”时期全市妇女儿童事业发展的新蓝图。刚刚闭幕的市第十四次党代会和市两会，明确了推动临沂“走在前、进位次、提水平”的目标任务，吹响了深化“由大到强、由美到富、由新到精”转变的冲锋号角，也为全市妇女儿童事业发展指明了新方向。

　　坚持男女平等、儿童优先

　　突出党的全面领导

　　“在党的百年奋斗史上，始终把实现男女平等和保障妇女儿童权益写在自己的奋斗旗帜上，党的十八大、十九大都强调‘坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益’，将妇女儿童发展纳入党的施政纲领、作为党治国理政的重要任务。与‘十三五’规划相比，新规划的亮点之一是突出党的全面领导。”市妇联党组书记、主席，市妇儿工委副主任岳利娟说。

　　正是在党的领导下，包括妇女儿童在内的中国人民的前途命运发生根本改变，广大妇女平等发展、全面发展，广大儿童优先发展、健康成长。因此，在指导思想上，“两个规划”更加突出党对妇女儿童事业的全面领导，把握妇女儿童发展事业的政治方向，坚决贯彻落实党中央关于妇女儿童发展事业的重要决策部署，切实把党的领导体现在妇女儿童发展事业的全过程和各方面。

　　岳利娟介绍，“两个规划”中坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，以促进妇女儿童全面优先发展为目标，在加快推进新时代社会主义现代化强市建设中融入妇女儿童视角，进一步推动妇女儿童在各领域获得更加平等、优先、均衡发展，妇女儿童生活品质全面提升。

　　规划坚持高标准定位，强调充分发挥妇女在新时代现代化强市建设中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，促进临沂市妇女事业在社会主义现代化建设新征程中走在前列。在儿童发展方面，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的机制制度，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童整体素质，促进儿童事业全面发展。

　　坚持人民至上、生命至上

　　积极回应妇女儿童新期盼

　　市“十四五”妇女发展和儿童发展两个规划既相互独立，又相互联系。把“两个规划”紧密联系在一起的，是一条连续、完整、全面的妇女儿童健康发展服务链。妇女发展规划共设置健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、法律、家庭建设、环境8个领域，提出了79项主要目标和93项策略措施；儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境7个领域，提出了61项主要目标和79项策略措施。

　　“《市政府工作报告》在部署2022年工作时明确提出，要加快建设民生幸福家园，提高健康服务水平，关注妇幼群体，为40万名适龄妇女落实‘两癌’免费检查救助。‘两个规划’中也对关爱妇女儿童健康领域做出了清晰规划。”岳利娟说。在妇女儿童与健康领域，新规划更加强调妇幼健康服务体系建设，从加大妇科常见病防治力度到提高农村和城镇低收入妇女“两癌”检查率，从减少妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势到关注青春期、孕产期和更老年期妇女的心理健康，从全面普及生殖健康和优生优育知识到提高危重产妇救助网络，从加强新生儿出生缺陷综合防治到保障新生儿安全健康，从儿童早期发展服务到预防未成年人违法犯罪。旨在让妇女儿童全生命周期享有良好的卫生健康服务。

　　在妇女与就业领域，提出加大妇女平等参与经济发展的保障力度、加大消除就业性别歧视工作力度、改善妇女就业结构、加强女性专业技术和技能人才队伍建设、保障女职工劳动权益、为女性生育后的职业发展创造有利条件等策略措施。在儿童与福利领域，提出多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，增加优质普惠托育服务供给，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式，支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务，减少育儿压力对女性职业发展的影响。

　　岳利娟表示，“两个规划”注重的是不同地域、不同职业、不同收入水平、不同家庭条件的妇女儿童平等享有全生命周期的健康服务。把回应妇女儿童新期盼作为出发点和落脚点，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，体现了人民至上、生命至上的笃定信念和护佑妇女儿童身心健康的坚强决心。

　　强调家庭家教家风

　　注重家庭文明建设

　　对比市“十三五”规划，“十四五”妇女儿童发展规划分别调整了1个领域，新设“妇女与家庭建设”领域、“儿童与家庭”领域。

　　家庭是社会的基本细胞，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。千千万万个家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。岳利娟介绍，“两个规划”更加注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用。

　　“市第十四次党代会报告中，将完善‘三孩’配套措施作为实施共建共惠共享战略的一项重要内容，新规划也聚焦‘三孩’政策，提出完善支持家庭生育养育的法规政策，建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度等一系列措施。”岳利娟说。

　　“两个规划”进一步明确提出，要建立完善促进男女平等和妇女全面发展的政策体系，增强家庭功能。倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。促进夫妻共担家庭教育、抚养、保护责任，为未成年子女身心发展创造良好的家庭环境。深化实施“家家幸福安康工程”。推进移风易俗，反对一切形式的家庭暴力。尊重儿童主体地位和权利，培育良好亲子关系。

　　五年砥砺奋进，五年跨越赶超。“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是临沂迈向第一方阵、奔向共同富裕的奋进之时，新时代的沂蒙女性，在新一届市委、市政府坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，事争一流、唯旗是夺，不断开拓妇女儿童事业发展新境界，为加快“三个战略性转变”，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前贡献巾帼力量，让凝聚爱国、敬业与自尊自信自立自强精神的巾帼梦与实现中华民族伟大复兴的中国梦交相辉映。

　　临报融媒记者 邵琳 通讯员 詹发英