大众网·海报新闻见习记者 马琳 通讯员 王贵生 临沂报道
近年来,临沭县以提升社会治理效能为目标,以解决群众诉求纠纷为导向,不断加强和创新基层社会治理,持续深化诉源治理改革,推动诉求纠纷线上线下一揽统办,把矛盾纠纷解决在源头化解在基层。
多中心合一,一中心多用。发挥县社会治理中心统领作用,规范设置“六室一厅一平台”,整合群众诉求化解、矛盾纠纷调解、公共法律服务、网格化管理服务等职能;示范带动镇中心建设,按照“8+N”模式,规范建设“五室一厅一站一平台”,全县9个镇(街)均达到规范化建设标准;因地制宜建设村中心,村居(社区)结合各自实际情况,建设“五室一平台”。打造了三级联动、部门协同、线上线下一体推进的诉求纠纷解决平台,确保矛盾纠纷发现在源头。
多渠道汇聚,全方位覆盖。畅通诉求纠纷“一揽汇集”途径,线上收集12345热线、信访、人民调解、网络舆情、110非警务类诉求等转办诉求,新增诉源治理模块,线下结合网格化、满意度走访、信访接待、人民调解等工作,及时发现解决各类诉求纠纷,对群众诉求事项做到“应收尽收、及时上报”,实现群众诉求事项“多口进、一口出”。
闭环式管理,一体化推进。建立分流交办、事项办理、反馈回复等8项制度,以及统一受理、部门联动、督查督办等6项机制。构建“受理、交办、承办、督办、回访、研判”的闭环流程,对各类诉求纠纷进行协同办理、精准办理和跟踪办理。对于需要跨部门、跨行业解决的复杂问题,根据问题难易程度分级办理,推动问题解决,确保“事事有回应、件件有着落”。
多部门合力,一揽子化解。充分发挥基层政权组织、自治组织、群团组织、经济组织和社会组织在矛盾化解中的作用,明确了17个行业性专业性调解组织工作职责,建立了“律师+调解”“公证+调解”“行政复议+调解”“法院+部门调解”等纠纷联动化解机制。县法院选派9名具有丰富审判和调解经验的法官,定点联系2个街道和7个镇,实现“一镇街一法官”全覆盖,畅通诉调对接机制,推动形成“源头预防为先,非诉机制挺前,法院裁判终局”为核心的诉源治理格局。
去年以来,临沭县一揽通办中心共交办各类群众诉求事项9006条,办结8964件,办结满意率达99.53%;排查一般性矛盾纠纷3427件,化解3410件,化解率达99.5%;法官参与调解诉前纠纷事件149起,提供法律援助180次,成功化解诉前纠纷案件95起,1至7月份新收诉讼案件3549件,同比下降17.35%,诉前调解一起案件平均用时10天,实现矛盾纠纷快速化解。