11月21日,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍工程建设项目审批制度改革创新工作有关情况并回答记者提问。
市行政审批服务局党组成员、副局长陈诚介绍,今年以来,全市行政审批服务系统认真贯彻上级审批改革要求,围绕市委市政府中心工作,聚焦工程建设项目全生命周期审批服务,全面深化改革,争取了7项工程建设项目“揭榜挂帅”试点任务,完成68项改革任务,数字化图纸管理、单体赋码落图、图纸共享应用、建筑信息模型(BIM)技术应用等6项经验做法获住建部全国推广,助力全市工业经济量质齐升、提速增效。
坚持数字赋能,构建智能服务新模式。推行全流程无纸化审批。整合业务审批系统,开发上线企业电子签章、人脸识别应用等功能模块,实现申请材料无纸化提报,结果文书电子化生成,为33个项目实施全流程无纸化审批。推出“云踏勘”,开发完善远程勘验、线上会商、线上评审,实施线上踏勘核查16878件。
探索智能审批服务。水土保持方案审批、建筑业资质简单变更等5个审批事项,系统可自动办结。推进建筑业企业资质智慧审批,依托“爱山东”APP临沂市平台,线上完成认证情况核验,实现“一键刷脸认证”。目前办理建筑业企业资质203件,社保数据查询调用1539次。
开展智能导引服务。梳理12类项目典型特征,提炼25个引导事项要素,上线工程建设项目“智能引导”服务,系统根据预设条件、企业需求,自动生成审批事项、办理部门和审批时限等内容的事项清单。创新开发“智慧表单”,升级集成事项“一张表单”功能,实现45个审批服务事项申请表单结构化梳理、智能化关联,减少申请人填写要素35%以上。
优化关键环节,跑出高效审批新速度。要素融通促落地。做实项目策划生成,持续优化配合机制,加强项目策划生成系统应用,策划项目384个;推进用地清单制,通过“中介联合”“多评合一”等高效审批方式,实现“拿地即开工”,出让土地83宗,出让面积4412亩。推出用地用林“一件事”,将土地报批手续和建设项目使用林地审批合并实施,效率提升40%以上。
流程重塑促开工。持续深化“拿地即开工”服务模式,实现“十二证”齐发,50个省市重点项目从获得土地到开工建设平均审批用时2.27个工作日。推行施工图审查提前介入服务,施工图审查整改问题平均降低32%以上。全面推行分阶段施工许可,项目平均提前30天开工。优化提升建设工程规划许可“一件事”等11个“一件事”服务,申请材料、办理时限分别压缩30%、40%以上。水电气暖网等联合报装“一件事”报装时间,由“7个部门历时30余天”提速为“一个窗口3天”完成。
高效验收促投产。延伸验收服务链条,梳理常见问题241条,指导企业在建设过程中化解和预防问题。开展提前介入服务,根据建设单位申请,提供验收前技术服务,推进预验收模式。优化工改系统“一张表单”和“验登合一”功能,8个工业项目实现“建成即使用”,验收投产时长平均压缩60天以上;开展“验登合一”服务,平均每个项目节省30余天。