水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室于2021年初组织开展了国家水利风景区高质量发展典型案例征集与推广工作。各地水利部门积极响应，认真组织，推荐了76个案例。经专家初审、征求意见、公众投票、实地核实、专家复审、领导小组成员单位审核、公示公告等程序，择优遴选出10个典型案例为第一批重点推介的国家水利风景区高质量发展典型案例。

竹泉村荣誉登榜，是山东省唯一入选的景区。

景区依托寨子水库（香山湖）而建，属于水库型水利风景区。景区以水润竹泉、以竹林绕古村落，搭建乡村旅游平 台，以旅游平台发展服务产业，以服务产业享利于民，打造 “水美乡村样板”，已成为集“沂蒙特色、泉乡个性、竹乡景观、农家风情”，融观光、度假、休闲等功能于一体的高品质水利风景区，成功塑造了“竹泉村”品牌。2006年前， 竹泉村人均收入低，是远近闻名的贫困村。如今景区年游客量过百万人次，直接旅游收入近亿元，带动村民收入大幅提升，走上脱贫致富小康之路，是水利风景区助力乡村振兴典型样本，荣膺“CCTV 中国十大最美乡村”。

招商引资打造水利风景区

竹泉村是山东临沂市沂南县铜井镇的一个小山村，人口近500人，有可耕地450亩，村庄占地近百亩，村子有山有水有泉有竹，还有一座中型水库，自然环境较好；村落存续历史比较悠久，仍保留了古村落形态和部分农耕文明。

由于历史的诸多原因，这个村长期封闭、落后、贫穷。新中国成立前，只有一条山路外通。新中国成立后虽然重修，但依然山道弯弯、崎岖不平，进出困难。全村识字人不多，一些传统的手工制品只在近距离范围内交易，经济以自给自足为主。改革开放后虽然村经济有了一定发展，群众基本解决了温饱问题，然而人均收入只有2000元左右，2007年也仅达4000元，是远近知晓的贫困村。

2006年，沂南县提出“兴文旅、惠百姓、促脱贫”方略，对贫困山村加大扶贫攻坚力度。竹泉村的山水资源优势和具有开发的潜力引起了县、乡领导的重视，他们在科学论证后，通过招商引资引进山东龙腾集团对该村进行投资开发，打造水利风景区。因政府引导较好，协调解决了开发中的诸多矛盾，特别是建立了合理的利益分配机制，村民积极参与。山东龙腾集团高起点规划，高标准建设，以“保护性开发”为原则，保护与开发并重，注重保护古村落，积极发展风景元素，因而开发工作比较顺利。

竹泉村的主要做法是：在村西建立一排排新居，村民整体搬迁，每户都住进了宽敞明亮的新房，村民得到安居；对水库进行除险加固，对山泉进行保护，并通过工程手段使泉水环村潺流，游人随时伸手可掬；对村巷进行保护性改造，兴建二带、四街、六巷、二十四桥；大力发展以竹林为主的植被景观，配套建设通村道路和景区安全保障等基础设施。开发建设两年，一个山村生态型水利风景区迅速诞生，2009年7月开门纳客。2011年10月，竹泉水利风景区被评为国家水利风景区。

竹泉水利风景区特色鲜明

自然资源禀赋奇特。风景区内山泉潺潺，长流不息，茂林修竹，满山遍村；泉依山出，竹因泉生，民绕泉居，竹围民居。自然环境与人居村落协调一致，体现出泉乡个性、竹乡美景、农家风情的新风貌，已成为具有沂蒙特色的原生态综合性乡村旅游度假区。

农耕传统文化部分保存。由于为古村落，加上长期比较封闭，竹泉村部分农耕传统文化仍然保留。不少家庭会竹编、草编、酿酒、手纺、面捏泥人等，手工制品精巧迷人。游人来到这里不仅望得见山，看得见水，也能体会到浓浓的“乡愁”和“乡情”。特别是青少年可以品尝到中华民族源远流长的农耕文化韵味。不少青少年观看以后不仅购买手工艺品，还争相与制作的农民合影留念。

人与自然和谐共生。通过水利风景区开发建设，竹泉村完全成为生态型旅游景区，山上郁郁葱葱，村落掩映丛中，游人走在园中，园在水环绿中，芳草茵茵，鸟语花香，古朴自然。

水利风景区带动村民脱贫致富

竹泉水利风景区开张不久，就引爆市场，客流量不断攀升。2016年，游客人数过百万，2019年游客人数达到150万，直接旅游收入近亿元，周围村民因旅游带来的综合收入过亿元，有力地带动了村民脱贫致富。

让村民参与景区服务。由于地方政府的正确引导，开发商正确地认清企民之间的“舟水”关系，因而村民大都能参与景区服务工作。水利风景区长期用工200余人，其中有120人为竹泉村村民（占村民总数25%），人均月工资2000元左右。

在新社区助民开办农家乐、商店、民宿等。全村150户村民，其中75户都分别兴办了类似的服务业，一般的每户年收入30-40万元，规模较大、品位较好的年收入可达100万元。地方政府主动为这些实体办实事，如贷款、减少行政审批、培训人员等，使这些服务性的民营企业健康成长。

允许年老体弱但又有一定技能的村民在景区生产传统的手工制品，如编织竹器用品、纺线、烙煎饼、酿酒等。每人每天都有一定的收入。对景区租用土地上收获的核桃、油桃、山果以及蔬菜、水果，仍由原来拥有土地使用权的村民采摘出售，收入归己。

这样算下来，从水利风景区接纳游客后，全村村民年收入达3万元左右，一下子摘掉了贫困的帽子，并迅速致富，融入了全面小康的生活，幸福指数也大为提升。

另外，竹泉水利风景区还辐射带动周边左邻右舍乡村脱贫致富。竹泉村周边的好几个村子发展小型餐馆52家，使近百人既不离土又不离乡就当上了小老板；周边不少农户开发农产品加工，有6家创出了品呵呵饮用水、杜山名谷、刘皇叔婆子鸡、先保农庄等地方特色品牌，推动了优质农产品的开发。同时，带动了周边一些山村搞开发旅游。红石寨是竹泉村东边的一个大村，也具有一定的山水资源优势，目前已打造成一个新的景区，并与竹泉村连为一体。

在政府引导下，竹泉村又先富带动后富，主动与黄元村、香山村和桃峪村实行户与户的一对一对口帮扶。这三个村的125户贫困户已逐渐走上富裕的道路。

竹泉水利风景区始终坚持生态保护优先，遵循乡村自身发展规律，助力脱贫攻坚和乡村振兴。乡村振兴是全面建成小康社会的一项重要内容，也是全面建设社会主义现代化强国的一项关键任务。水利风景区不仅可以助力生态文明建设，而且具有诸多的辐射带动效应。其体现是，景区开发既能充分体现当地特色，打造宜居宜游的美丽乡村，同时推动农村种植结构调整，进而推动地方产业结构调整，以充分的事实和充足的理由诠释“绿水青山就是金山银山”的理念。一个历史上长期贫困的山村一下子改变了命运，足见这一理念的战略意义。

文章来源：竹泉村 （文章引用：水利风景区建设管理、中国水利报）