编者按:
去年以来,兰山区开展“枫桥式社区”创建活动,两批共40个村社区被评为“枫桥式社区”。为学习“枫桥经验”,深刻领会“枫桥式社区”的精髓和内涵,本报开辟《“枫警”这边独好》栏目,积极探寻报道新时期公安工作的新变化、新思路,为构建基层社会治理新格局、加快推进市域治理现代化提供经验和借鉴。
□临报融媒记者 邵明习 通讯员 乔 晗
社区是社会治理的最小单元,是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。作为兰山区“枫桥式社区”的柳青街道沂河社区朱高村,坚持党建引领,警民合力创新基层社会治理工作,让“枫桥经验”在社区落地开花。
党建引领与基层治理紧密结合
金秋九月,天朗气清。走进兰山区柳青街道朱高村,道路整洁、树木葱郁,老人在休闲长廊悠闲乘凉,孩子们三五成群在花坛旁玩耍嬉戏,一派平安和谐的景象。
“朱高村这几年变化太大了,我们想都不敢想!”说到以前的朱高村,老居民尤玉银不禁连连慨叹。
据了解,朱高村始建于西汉后期,距今约二千年,曾是远近闻名的芦席编织村。近些年,伴随着北城新区开发建设,朱高村拆迁后建成了还建小区,但由于村委组织涣散,矛盾纠纷得不到解决,小区内私拉乱建,垃圾满地,该村也成了远近出名的问题村。
为了精准处理朱高村软弱涣散问题,2018年2月,兰山公安分局根据兰山区委、区政府安排,向朱高派驻第一书记。第一书记到任后,以全市深入开展扫黑除恶专项斗争活动为契机,坚持党建引领,强化政治担当,稳定推进全村各项工作。
治村先治党,治党务从严。在第一书记的带领下,朱高村召开党员大会,开展党员纪律作风整顿,在短时间内,党员队伍重新焕发出生机和活力。一方面,按照“忠诚、干净、责任、担当”的要求,抓好“两委”班子和“四支队伍”建设,严格“三会一课”制度,开展政治理论常态化学习,为村子全面发展提供有力组织保障;另一方面,将党小组建在网格上,推行村干部包楼、党员包户全覆盖的网格化管理模式,全面发动辖区党员、居民代表参与社区治理,听民声、知民情、解民忧、暖民心。
不到一年的时间,朱高村由之前的管理涣散、矛盾多发村,变为居民安居乐业、邻里和睦的幸福村,群众安全感、幸福感大幅提升。
“枫桥经验”在社区落地开花
朱高村积极吸收新时代“枫桥经验”精髓,提出“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交”的目标,将社会治理精细化、矛盾调处多元化,让“枫桥经验”在社区扎根。
为打通党建和群众教育的最后一公里,2018年5月起,朱高村开展“1+X+D+N”集体教育活动,即1个村干部、1个党小组、一组村代表、N个住户参与,由村干部主持、党员领学政治理论、村代表公布账目介绍当前重点工作,村民可以面对面与村干部交流,通过这种方式,实现了村级事务公开、公平、公正的目标,加深了党群、干群之间的感情,畅通了沟通渠道,促进了邻里关系。
纠纷找调解,矛盾不上交,这成为朱高村一抹亮丽的“枫”景。
2018年以来,朱高村着手开展枫桥式社区建设活动,邀请社区民警、律师、党员、干部等建立起调解组织,建立台账,梳理解决社区内的矛盾纠纷。至2020年,以前影响群众生产生活的矛盾纠纷基本清零。同时,朱高村陆续开展“夕阳送暖”、夏冬两季“育苗”等活动,制写了自治章程、村规民约、党员积分管理规定等20多个内部管理规定,实现了“自治、法治、德治、智治”的基层社会治理新路径。
实现由乱到治由丑到美蝶变
“高楼座座拔地起,鲜花辉映赛公园。朱高人民感谢党,喜迁新居心里甜……”朱高村自己作词作曲谱写的村歌,不少村民都能哼唱。
2019年以来,朱高村提出“以文领村、以孝润村、以德立村、以规治村”理念,将社会主义核心价值观融入到治村理念中,持续不断开展村风建设。2021年6月,经与兰山区农商行南坊支行协商,报请上级批准,朱高村成为兰山区农商行首家授信小区,一次性审批293家、2700万元资金,为朱高村乡村振兴提供了活力。
“俺现在可知足了,社区工作人员经常来看望,第一书记还帮俺孙子解决了上幼儿园的难题,他们就像自己的亲人一样。”说到村里给的帮助,朱高村的叶女士手掩泪花连连感谢。
朱高村的尤老汉自己患有腿疾、老伴叶女士也患有疾病,家庭特别困难。前几年村委了解情况后,为其办理了残疾人补助,第一书记、社区民警和志愿者不定期走访慰问,帮助解决家庭困难。
近年来,朱高村通过抓好社区建设、开展枫桥式村居创建,开展星期六义务劳动、学雷锋活动、星级美丽家庭评选和评先树优等活动,实现了由乱到治、由丑到美的蝶变。从2018年至今,朱高村实现了零刑案、零纠纷、零上访、零隐患、零事故的“五零”目标。
“以真诚相待,群众自然也能感受到我们的真心。我们公安民警将始终坚持‘以人民为中心’,贯彻‘群策、群智、群力;共建、共治、共享’理念,忠实履行好维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让这座千年古村焕发新的活力。”柳青街道沂河社区朱高村第一书记、兰山公安分局治安大队副大队长吴凤广说。