12月21日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市应急管理局相关负责人介绍了全市应急能力建设工作相关情况。

　　近三年来，全市应急管理部门统筹发展和安全，围绕防范化解重大风险隐患，优化机制、建强队伍、配好装备、常态演练，打赢了一场又一场事故灾害应对攻坚战，为全市经济社会高质量发展营造了良好的环境。

　　○晒成绩：

　　构建高效衔接、上下一体的 应急管理工作体系

　　市委、市政府领导挂帅，成立安全生产、减灾救灾等5个市级议事协调机构。实化强化防汛抗旱、森林防灭火指挥调度体系，成立城市和水利两个防汛抗旱分指挥部、森林火灾预防指挥部，与县区联动配合，形成分工负责、各负其责、高效运转的应急管理工作机制。

　　同时，对标全灾种、大应急，成立应急救援力量联调联战指挥部，明确16个政府部门单位应急救援职责分工，组建政府、企业、社会、专家四位一体应急救援力量，防抗救一体化工作合力明显增强。

　　锻造专常兼备、平战结合的应急处突救援力量

　　重点强化和依靠三支力量。一是以消防救援为主力军的综合救援队伍。全市已建成消防救援站43个，1500名消防队员作为综合救援力量时刻保持战备、主调主战。

　　二是以特种救援为支撑的专业救援队伍。通过政府组建、政企合作等形式，围绕防汛、地震灾害、气象灾害等领域救援需求，组建了15支专业救援队伍，保障各类事故灾害专业高效处置。

　　三是以公众参与为辅助的社会救援队伍。目前，全市有社会应急救援队伍362支、42861人，跨区域增援9413人。蓝天救援队、闪电救援队等专业技术救援队伍，已成为全市水域救援等特殊救援作业不可或缺的社会力量。

　　全国首创配置10组“引水上山”扑火装备

　　完善了先进适用、保障有力的应急装备物资储备。一方面，盯重点，强化救援装备购置。累计投入1.8亿元，先后购置各类救援装备10845台套，包括78米登高平台车、60米以上级举高消防车、隧道排烟车等大型先进抢险救援装备。在全国首创配置了10组“引水上山”扑火装备，可满足10公里、10小时不间断连续供水的要求，有力提升山林火灾扑救能力。

　　另一方面，补短板，配足灾害救助物资。已建成13个市级应急物资储备中心、88个县级库，储备防汛抢险、森林灭火、生活救灾物资9类、83个品种，总价值1亿余元。积极推进鲁南区域医疗物资储备中心、国家公路交通应急储备中心、新明辉智慧仓储物流园建设，构建分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的储备体系。

　　打造科技智能、覆盖广泛的监测预警信息网络

　　构建了覆盖更全的监测网。建成智慧应急“一网四平台”，横向连接29个市直单位、3家应急救援物资储备点，纵向连接15个县区、156个乡镇、288家高危企业、26家林场、37座大中型水库，接入视频监控系统，监控点位达13万余路。

　　打造直达前沿的指挥网。开发森林防火救援“一张图”，通过平台数据和高清卫星地图，自动生成点位周边5000米范围内的水源地、救援机构、重点防护目标等信息，为处置火灾提供依据。购置无人机、通信卫星、无线图传设备、单兵通信等560余台（套），实现快速查看现场、影像实时回传、联调联战救援。

　　○定目标：

　　力争到2024年底 全市建成应急救援网络体系

　　全省涉及的13类自然灾害中，有12类在我市常年多发。面对严峻复杂的防灾减灾救灾形势，根据市政府部署安排，结合临沂实际，力争到2024年底，全市建成应急救援网络体系。

　　全市应急救援能力建设，在一年探索、两年定型、三年升级的基础上，将再利用三年时间，以专业、综合、基层三个重点为突破方向，建设21支市级专业救援队伍，解决行业领域专业救援能力不足的问题；建强15个县级消防综合救援大队，打造抢大险、救大灾的尖刀拳头力量；建成辐射所有乡镇街道的“六有”应急救援站，将救援力量下沉至村居社区和群众身边。

　　力争到2024年底，全市建成统一指挥、协调联战、行动迅速、保障充分、严密完善的应急救援网络体系，实现乡镇15分钟、县区30分钟、市级60分钟到达救援现场实施救援，可同时应对多灾种救援救助，应急救援能力、专业处置水平、信息化支撑程度明显增强，群众安全感明显提高，全市应急体系和救援能力现代化水平大幅提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

　　近期，全市将召开应急救援能力提升三年行动动员会议，拟制具体实施方案，明确责任分工、时间节点和组织保障要求，全面启动相关工作。

　　○作规划：

　　《临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）》出台

　　聚焦9大能力建设 加快推进13个重点项目

　　为提高应对处置较大突发事件能力和水平，保障人民生命财产安全，衔接省规划要求，市应急局牵头编制了《临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）》，于今年的11月份正式印发实施。

　　该《规划》明确了2022年、2025年、2030年，近中远期三个阶段的目标任务，聚焦应急管理指挥、风险监测预警、应急物资保障、应急力量保障、应急医疗卫生保障、应急运输保障、应急通信保障、应急科技装备保障、基层基础应急保障等9大能力建设，加快推进应急信息化系统、应急指挥中心、应急物资储备等13个重点项目。

　　力争到2030年年底，建成平战结合、专常兼备、反应灵敏、上下联动、特色鲜明、全面有效应对各类突发事件的现代化应急保障体系，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。突发事件死亡人数和直接经济损失大幅下降，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.008以内，年均因灾直接经济损失占全市GDP比例控制在0.8%以内，突发公共卫生事件病患收治率和治愈率明显提高，感染率和病亡率大幅降低，大规模群体性聚集事件有效处置率达100%。这是加强我市应急管理体系和能力建设的重要规划，对于确保我市安全发展具有十分重要的意义。

　　下一步，围绕规划落实将重点做好强化体系支撑，把任务细化实化，强化组织保障，推动规划任务落地落实。

　　临报融媒记者 郇恒雪