市第十四次党代会提出了“践行沂蒙精神、加快三个转变”的奋斗目标。其中,临沂市兰山区承担着实施商贸物流首善战略、突破战新产业、提升城市颜值、努力建设“首善之区”的重要任务。落实这些任务,一个主战场就是“四区十园”,一个主抓手就是重点项目推进。兰山区将“四区十园”建设作为主战场,持续打响项目建设“百日会战”“百日攻坚”“百日收官”三大战役,打造布局合理、特色鲜明、设备完善、链条完整的优势产业集群。区纪委监委立足职能定位,坚决围绕中心、服务大局,持续贯彻落实市纪委监委“优化营商环境——纪委监委在行动”要求部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,护航“四区十园”建设。
强化组织领导,持续凝聚工作合力。注重系统推进,把护航“四区十园”建设作为纪检监察机关参与全区中心工作的切入点,凝聚工作合力。创新“1+1+1”工作模式,即组建一个领导小组,成立由区纪委主要负责同志为组长的优化营商环境领导小组,统筹护航工作开展;健全一套联络机制,实行纪检监察机关干部联系相关园区、重点企业、重大项目制度,区纪委监委班子成员带头联系“四区十园”,主动对接,发挥联络员、服务员、监督员作用;成立一个工作专班,设在党风政风监督室,负责问题交办督办、定期会商、汇总分析、考核评比、情况通报等,推动工作有序开展。
聚焦责任落实,推动转变政风行风。突出问题导向,把发现问题线索作为护航“四区十园”建设的突破点,督促部门单位加以解决。拓宽问题线索来源。发布公告和举报方式,在区、镇两级审批服务大厅设立优化营商环境举报牌,与巡察机构、“12345”政务服务热线和信访部门建立问题线索反馈机制,对企业反映问题直通直达、专线受理。建立营商环境监测点。继续发挥100家企业监测点作用,用好“直通车”机制,对影响企业发展的突出问题进行监测。选取部分重点企业、重大项目,分别确定监察专员,及时了解企业需求,解决涉企服务中的问题。开展实地走访调研。由区纪委监委班子成员带队,深入重点企业、重点项目,开展走访调研,发放“优化营商环境调查问卷”和“营商环境监测卡”,“面对面”收集职能部门、窗口单位存在的问题。开展专项整治。截至目前,已组织开展涉企奖补资金、“窗口”腐败、涉企执法领域专项整治,共调取7个执法单位行政处罚案件196起,检查6个区直部门拨付的98项3.46亿元专项资金;走访52家企业,共发现问题33条。
精准监督执纪,持续提升工作成效。立足职能定位,把推动标本兼治作为护航“四区十园”建设的落脚点,推动工作提质增效。做好问题反馈。认真分析研究,深挖背后隐藏的责任、作风、纪律问题,及时运用纪检监察建议书、督办单等方式,提出一对一、点对点式意见建议,督促职能部门整改落实。今年以来,共下发纪检监察建议书2份、督办单7份。加大督改力度。问题反馈后,工作专班相关人员就地转化为督导员,围绕项目落地、政策落实、涉企服务三条主线,跟踪督导责任部门问题整改情况。截至目前,已完成问题整改100余个。强化执纪问责。对监督检查、走访调研发现的问题线索,一律从严从快严肃查处,精准运用监督执纪“四种形态”,严格依纪依法处理处置到位,以强有力的问责倒逼责任落实。今年以来,共查处损害营商环境问题7起7人,给予党纪政务处分7人。做实“后半篇文章”。及时发现体制性障碍、梗阻性问题,督促推动有关部门以案促改、以案促治,举一反三、优化流程、建章立制、改进服务,以点带面促进营商环境提升。截至目前,共督促推动部门单位完善制度机制10项。
下一步,该区纪委监委机关将进一步加强政治监督,做深日常监督,将监督贯穿于区委、区政府“四区十园”工作部署、组织推进全过程,为推动加快“首善之区”建设提供坚强纪律和作风保障。
临报融媒记者 徐启超 杨帆 通讯员 高静 马正 徐从文