为探索优化流动党员管理服务的有效措施和制度机制，把管理服务链条延伸到最后一公里，临沂市兰山区兰山街道聚焦“党旗红•市场旺”党建品牌，坚持“四抓四破”工作主线，着力解决流动党员与商城市场、社区关系松散、归属感不强等问题，持续优化流动党员管理与服务。

抓摸排，破解底数“托不清”

依托三种方式

广泛通过报刊、广播、LED屏及宣传栏发布的《致流动党员的公开信》开展即时排查，通过公安机关对流动人员核查登记和市场商户入驻登记进行动态排查，由商城市场党组织每季度组织一次集中排查。
区分四种类型

根据流动党员分布状况、职业特点、工作地点等情况，划分长期型、挂靠型、联合型、短期型四种类型，分别对应长时间在市场经营的，以毕业生和复退军人身份进入市场的，人数不足3人、所在市场距离较近的，暂时进入市场务工经商的流动党员。

做到五个清楚

健全完善流入地与流出地党组织之间定期通报制度，明确基本情况、流入时间、流入地址、从事职业、联系方式“五个清楚”，确保关系转接“不留白”。

抓组建，破解管理“够不着”

健全组织体系

在流入党员经营稳定、人数较多的市场成立流动党员党支部，在人数较少、距离较近的市场成立联合党组织，为各类型党员“安家落户”；出台《兰山街道流动党员管理办法》，建立流动党员登记、活动开展、组织关系接转等10项制度。

理清隶属关系

以市场为块设置党委8个、党总支11个，成立商城总商会党支部，以支部为聚点调整网格化市场党支部29个。

突出作用发挥

评选流动党员“标兵”“模范”，引导流动党员对标先进树好形象；开展“党员经营户”评选活动，为流动党员经营户加挂标志性门牌；组织参与疫情防控和脱贫攻坚，为高质量发展奉献担当。自2021年以来开展各类评选38次，评选表彰流动先锋200余人，流动党员参与疫情防控2089人次。

抓学习，破解教育“跟不上”

学习体系制度化

建立每月固定活动日制度，重点开展党员学习、党务公开、党费收缴等活动。流动党员党支部严格落实“三会一课”制度，确保党员组织活动规范化、制度化，并选派党建指导员履行“领学、促学、督学”职责。

学习内容实用化

以临沂商城党性教育基地为载体，用好沂蒙革命纪念馆、华东烈士陵园等“红色阵地”和兰田集团、华强集团等党群服务中心，创新开展“党史云课堂”42期。创办“青年电商微访谈会”，定期邀请企业管理、市场发展等方面的专家教授作专题报告，帮助流动党员解决创业路上的困难，增强学习教育的针对性和吸引力。
学习方式信息化

​运用“两微一端”等新媒体平台，设立学习教育专栏，建立党员教育微信公众号、流动党员微信群、QQ群，每周两次推送学习资料。同时开展“送学”“寄学”活动，明确相关责任人，建立送学寄学情况工作台账，对少数文化程度较低或主动学习意识不强的流动党员，“一带一”结对送学。

抓效能，破解服务“送不到”

共享待遇搭好“台”

推出“一本通”服务，使流动党员与当地党员享受同样的政治待遇。发放“流动党员活动证”，凭本可享受就业指导、职业培训、法律咨询、权益保障、子女入学“五位一体”的“一站式”服务。

共建平台好安“家”

按照“资源整合、发挥实效”的原则，采取聚集地单建、商户联合组建等方式，相继建立流动党群服务中心16处，完善流动党员服务室、学习室、活动站等场所。

共育典型带好“头”

组织外卖小哥等新兴组织流动党员群体注册“新新向党”小程序，利用小程序中的“随手拍”板块，方便外卖小哥等流动党员随时随地参与城市基层治理，让社会服务和新就业群体一同进驻治理信息化平台，增强新就业群体流动党员的“城市主人翁”的自豪感、责任感和成就感，推动了新业态新就业流动党员群体成为基层治理的“硬核力量”。