琅琊新闻网讯 今年以来，市纪委监委探索开展了32个村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，以“级差”监督推动监督下沉、监督落地，强化基层监督实效，提升基层治理水平，有效纠治群众身边的腐败和作风问题。

　　丰富措施手段，以“级差”拓宽问题来源广度。市纪委监委聚焦破解人情关系对干部群众不愿、不敢反映问题的困扰，采取群众反映与主动挖掘相结合方式，多渠道收集群众诉求，把准问题症结。专项巡察“挖”问题。巡察向村（社区）党组织延伸，对提级监督试点村（社区）进行重点巡察，让巡察“探头”直抵一线，全面摸清村（社区）突出矛盾、主要负责人履职情况，发现问题及时推动整改。村级监督员“报”问题。村级“两委”换届期间，将村党组织纪检委员、村务监督委员会等监督力量进行有效整合，在试点村（社区）设置村级纪检监察监督员，充分发挥贴身监督、实时监督优势，广泛收集廉情信息，重点问题直报县区纪委，推进监督精准化、精细化。大数据“筛”问题。充分运用信息化手段，依托现有信息管理监督平台，深化拓展平台数据筛选功能，聚焦惠农资金、集体“三资”、民生项目等，通过数据共享互联、自动比对和关联分析，着力发现资金异常流向、资金管理漏洞等问题。

　　聚焦顽瘴痼疾，以“级差”加大难点问题攻坚力度。为避免提级监督“平均用力”“雨过地皮湿”，市纪委监委聚焦群众反映强烈的烦心事、揪心事，采取直查直办、专项监督、专项整治等方式，直击重点要害，强化“级差”震慑，全力破解乡镇和村（社区）想解决却又解决不了的顽瘴痼疾。重大案件直查直办。对涉及数额较大、性质恶劣的问题线索，由县区纪委提级查办，通过逐案筛查、循线深挖、精准打击，做到查处一案、警示一片、规范一方。今年4月，郯城县纪委监委将资金密集、情况复杂的张卸村纳入提级监督目标库，紧盯群众信访突出的“三资”管理混乱问题，对7名涉案人员进行了立案调查，张卸村原党支部书记因涉嫌非国家工作人员受贿犯罪，被给予开除党籍处分，涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉，形成了有力震慑。重点领域专项监督。重要事项专项整治。聚焦群众“急难愁盼”问题，将提级监督重点与专项整治群众身边腐败和作风问题结合起来，针对监督检查中发现的系统性、领域性问题，督促职能部门以提级监督试点村（社区）为样本深入实施专项治理，及时收集群众意见建议，改进工作方式、补足工作短板，切实解决群众关切、维护群众利益。

　　规范权力运行，以“级差”增强制度规定约束硬度。市纪委监委紧盯权力运行，在严厉惩治、形成震慑的同时，注重源头管理，完善约束机制，确保权力“在轨”运行。全面推行权力清单。推动县区制定完善“小微权力”清单，绘制村级重大决策、“三资”管理、工程招投标等“小微权力”运行流程图，引导村干部照单履责、按图用权，广大群众看图办事、按图监督。创新“三资”“三务”公开模式。结合“清廉村居”建设，依托“智慧农经”“银农直连”支付管理系统等打造财务公开网络平台，群众可通过电脑、手机等随时随地查询村（社区）“三资”管理使用情况；设置村级事务阳光公开二维码，群众通过扫码查询事项办理进度，了解“三务”最新进展，公开实现了既“上墙”又“上网”、线上线下“齐步走”，真正以公开倒逼村（社区）干部规范用权。健全完善制度机制。全市纪检监察机关对集体“三资”提级监督试点工作中的典型问题实行“一案一分析”，深挖制度漏洞、机制缺失，扎牢制度笼子，坚决防止问题“纠而复发”。

　　提级监督不是监督责任的上移，而是推进县镇监督有效联动。下一步，市纪委监委将从试点工作中及时提炼工作经验、总结发现不足，从抓好“一盘棋”协同推进、找准“突破口”提高监督质效、把好“人员关”提升履职能力、紧盯“抓整改”做好“后半篇文章”等方面着力，推动建立提级监督长效机制，全面强化对村级权力运行的监督和制约，有效遏制群众身边腐败和作风问题的发生。

　　临报融媒记者 庞尊利 见习记者 顾浩静 通讯员 李京海 刘智