近日，临沂市政府印发了《临沂市“十四五”儿童发展规划》。儿童规划设置了7个发展领域，即：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境，提出了61项主要目标、79项策略与措施。

　　关键词：儿童与健康

　　新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在2‰、2.1‰和3.5‰以下

　　主要目标：新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在2‰、2.1‰和3.5‰以下；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在4%和1.8%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制；儿童总体近视率平均每年降低1个百分点以上，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到100%；12岁儿童龋患率控制在30%以内；中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到52%。

　　策略措施：完善儿童健康服务体系，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生0.85名、床位增至2.2张；加强儿童保健服务和管理，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率保持在95%以上；保障新生儿安全与健康，新生儿访视率保持在95%以上；改善儿童营养状况，关注儿童生命早期1000天营养，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；有效控制儿童近视，加强0-6岁儿童眼保健和视力检查；增强儿童身体素质，保障儿童每天累计至少1小时中等及以上强度的运动；加强儿童心理健康服务；为儿童提供性教育和性健康服务。

　　关键词：儿童与安全

　　儿童意外伤害死亡率以2020年为基数下降20%

　　主要目标：儿童意外伤害死亡率以2020年为基数下降20%；儿童溺水死亡率持续下降；推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童道路交通伤害死亡率持续下降；儿童食品、日用品、玩具、大型游乐设施及用药安全得到有效保障；学生欺凌事件显著减少；儿童网络安全得到有效保护；儿童伤害监测报告系统进一步完善。

　　策略措施：建立健全儿童意外伤害防控工作体系；建设有利于儿童成长的家庭、学校、社会安全环境；预防和控制儿童跌倒/跌落、烧烫伤、中毒等伤害，不得让未满8周岁儿童单独留在家中、车内及其他可能造成危害的场所；预防和减少儿童溺水和儿童道路交通伤害；加强对儿童食品、日用品、玩具、大型游乐设施、用药的安全监管，婴幼儿配方食品在产企业体系检查覆盖率达到100%。提高对学生欺凌的综合治理能力；加强未成年人网络保护，不得为未满16周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务；预防和应对突发事件优先考虑儿童。

　　关键词：儿童与教育

　　高中阶段毛入学率达到98%

　　主要目标：全面落实立德树人根本任务，学前教育毛入园率95%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比50%以上；九年义务教育巩固率保持在98%；高中阶段毛入学率达到98%；残疾儿童接受从学前到高中阶段15年免费教育。

　　策略措施：实施素质教育，完善德智体美劳全面培养的教育体系，全面加强新时代少先队工作；全面落实教育优先发展战略；推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。完善学校家庭社会协同育人机制；培养造就一支高素质专业化创新型教师队伍；开展友好型学校建设；推动高中阶段学校多样化发展，建设一批特色高中；保障特殊儿童群体受教育权利，推动中小学普遍开展性别平等教育，全面提升儿童科学素质。

　　关键词：儿童与福利

　　每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个

　　主要目标：基本建成与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系；普惠托育服务机构和托位数量持续增加，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个；孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障；农村留守儿童关爱服务体系不断完善；乡镇（街道）配备儿童督导员，村（居）配备儿童主任。

　　策略措施：逐步建成适度普惠型儿童福利制度体系；全面落实儿童乘坐公共交通工具和游览参观票价优惠政策。多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，加强孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童保障，落实残疾儿童康复救助制度，加强流浪儿童救助保护工作，加强农村留守儿童关爱保护，完善流动儿童服务机制。各县引入或孵化至少1家儿童类社会组织；完善县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级基层儿童保护机制，县级未成年人救助保护机构实现全覆盖。

　　关键词：儿童与法律保护

　　提高社会公众保护未成年人的意识和能力

　　主要目标：未成年人保护的政策更加完善，执法工作进一步加强，司法保护制度进一步完善，民事权益保障进一步落实，未成年犯罪人数占未成年人口数量的比重降低，社会公众保护未成年人的意识和能力进一步提高。禁止使用童工，禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止性侵害、拐卖、虐待、遗弃未成年人。

　　策略措施：落实未成年人保护的法律法规，严格执法；健全未成年人司法工作体系；加强对未成年人的特殊司法保护；依法为未成年人提供法律援助和司法救助；加强未成年人保护的法治宣传教育；全面保障未成年人的民事权益；落实未成年人监护制度；严厉查处使用童工等违法犯罪行为。

　　关键词：儿童与家庭

　　90%的城市社区和80%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点

　　主要目标：发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯；教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任；培养儿童成为好家风的践行者和传承者；尊重儿童主体地位，建立平等和谐的亲子关系；覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，90%的城市社区和80%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。

　　策略措施：将立德树人落实到家庭教育各方面，提高家庭教育水平，用好家风涵养熏陶儿童；引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量；构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系；完善三孩生育政策配套措施，降低家庭生育养育负担，提高优生优育服务水平。

　　关键词：儿童与环境

　　尊重、爱护儿童的社会环境进一步形成

　　主要目标：儿童优先原则在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面得到落实，尊重、爱护儿童的社会环境进一步形成；提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品；保护儿童免受各类传媒不良信息影响；公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所增加；儿童生态环境保护意识进一步提高，养成绿色低碳生活习惯。

　　策略措施：建立和完善促进儿童优先发展的制度体系；提升面向儿童的公共文化服务水平，培育儿童文化品牌；加强对儿童出版物的审读、鉴定和处置；规范监管与儿童相关的广告宣传；加强儿童媒介素养教育；保障儿童参与和表达的权利；开展儿童友好城市、儿童友好社区建设工作；加大儿童校外活动场所建设和管理力度；创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。

　　临报融媒记者 郇恒雪 李晖