大众网·海报新闻记者 宋晓豪 见习记者 管昭名 通讯员 张冲 临沂报道
今年以来，郯城县归昌乡坚持党建引领，从小微权力最容易发生腐败的地方入手，创新开展村级“小微权力”流程再造，真正用清单管住村级组织和村干部的财权、事权，规范小微权力运行，扎实有效推进清廉村居建设。
聚焦“村级经济合同管理”，推进实施合法性审查制度。为解决村级经济合同不规范引发法律问题较多的现象，归昌乡成立合法性审查专班，专门负责合法性审查工作，并出台了《关于推进归昌乡合法性审查工作的方案》，指导合法性审查工作开展。截至目前，合法性审查专班共审查合同21份，提出合法性审查意见36条，合法性审查意见全部被采纳。自实施合法性审查制度以来，归昌乡没有发生一起因合同不规范引发的法律问题，大大减少了法律风险和廉洁风险。
聚焦“村级财务支出”，推进实施“六级”审批制度。村级不合规支出较多、白条入账、“四议两公开”程序履行不规范等问题，一直是归昌乡村级财务管理方面存在的突出问题。为了解决这些问题，归昌乡制定了村级拨款“六级”审批制度，要求村级从申请拨款阶段就需要提供相应的正式发票、原始凭证、会议记录、支付记录等，并需要社区党总支、社区包点领导、经管站、组织办、纪委、乡长等六级审批，对不符合要求的支出事项一律不予审批拨款，从源头上保证了资金使用的正当性。
聚焦“村级印章管理”，推进实施电子公章管理使用制度。村级公章管理混乱引发的法律问题一直是令人头疼的问题。为了解决这一问题，归昌乡出资10万余元购买了6台电子印章机，出台了《电子公章管理使用制度》，并配备专人操作盖章，严格公章使用程序，实行村级、社区、经管站“三级”网上审批。电子公章的使用，规范了用章程序，结束了过去“一人盖章一人定”的情况，并且用章全程可追溯，压实了责任。
