2月17日，临沂市人大常委会召开新闻发布会，介绍了《临沂市单用途预付消费卡管理规定》有关情况。记者在会上了解到，规定创设预付卡七天无理由退款制度，明确七日内未兑付商品或者服务的消费者有权要求退还预付款，为消费者的冲动消费提供退款依据。规定自2025年5月1日起施行，是临沂市第一个“小快灵”立法项目。

规定共15条，立足临沂市实际，围绕解决预付消费卡管理工作中的热点、难点问题进行制度设计，主要内容和特点体现在以下几个方面：

压实政府职责。规定要求市、县（区）人民政府加强对预付卡监督管理工作的领导，确定预付卡监督管理部门并明确职责，建立健全工作协调长效机制，督促做好预付卡监督管理工作。要求制定经营者发行预付卡书面报告的具体办法、预付卡合同示范文本、预付卡协同监管服务平台运行管理办法，织密织牢政府监管责任网，推动责任部门各司其职、各尽其责、协调配合，确保工作责任到位、措施到位。

强化消费监管。规定在突出宽松营商环境政策的基础上，注重平衡市场和政府的关系，防范职业闭店跑路以及消费者退费难等现象的发生。规定建立了以下制度：一是创设书面报告制度，要求发卡经营者自首次发卡之日起三十日内，已发卡的自规定施行之日起九十日内，将注册信息、场所信息等报告监管部门。二是明确书面合同内容，在《中华人民共和国消费者权益保护法实施细则》的基础上细化具体要求，按照国家规定落实消费维权依据。三是建立信息公开公示制度，要求发卡经营者在经营场所公示发卡内容、查询方式、退款规则等。四是创设预付卡七天无理由退款制度，明确七日内未兑付商品或者服务的消费者有权要求退还预付款，为消费者的冲动消费提供退款依据。五是要求加强协同监管平台建设，建立具备业务办理、信息查询、消费预警等功能的全市统一平台，为消费双方提供便利化信息服务。

注重事后救济。规定在加强预付卡消费宣传引导、监督管理的基础上，注重争议纠纷的处理。预付卡监督管理部门完善投诉举报处理流程，进行消费预警和风险提示，加强监督检查，及时查处违法行为，定期通报有关情况。消费者协会依法受理、调查和调解消费者投诉，适时发布消费警示，支持和指导消费者提起诉讼。新闻媒体加强消费者维权相关知识宣传普及和舆论监督。人民法院采取措施，方便消费者提起诉讼。人民检察院加强对预付卡案件法律监督，依法开展公益诉讼，维护消费者合法权益。